hilma.companyfacts.io

Vastaanotettu Hilmaan	2020-09-04
Ilmoituksen numero	2020-053347
TED numero	2020/S 175-422694
Ostajaorganisaatio	Sosiaali- ja terveysministeriö (0244685-8 ) Meritullinkatu 8 FI-00170 Helsinki http://www.vnk.fi
Hankinnan otsikkotiedot	TIETOPYYNTÖ SAMANARVOISTA TYÖTÄ KOSKEVAN TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISHANKKEEN TOTEUTTAMISESTA
Hankinnan yhteenlaskettu kokonaisarvo koko ajalle (ilman alv:ta) arvio	225 000 EUR
Hankinnan yhteenlaskettu kokonaisarvo koko ajalle (ilman alv:ta) lopullinen
Alkuperäinen ilmoitus	https://www.hankintailmoitukset.fi/en/public/procurement/40414/notice/53347/overview
Originaali JSON tietue	53347.json

Hankinnan lyhyt kuvaus	Työn vaativuuden arviointi ja palkkausjärjestelmien kehittämistarpeet Palkka-avoimuuden lisääminen on viime vuosina noussut keskeiseksi keinoksi palkkatasa-arvon edistämisessä. Euroopan komissio on antanut suosituksen samapalkkaisuusperiaatteen lujittamisesta läpinäkyvyyden avulla (2014/124/EU). Parhaillaan komissio on valmistelemassa sitovia lainsäädäntötoimia palkka-avoimuudesta, mitä koskeva komission lainsäädäntöaloite on tarkoitus julkaista vuoden 2020 lopulla. Lainsäädäntöaloite sisältää mahdollisesti myös samanarvoisen työn käsitteen määritelmän. Tällä voisi olla vaikutusta myös niihin periaatteisiin, joita työn luokitus- ja arviointijärjestelmien tulee täyttää, jotta ne eivät ole syrjiviä. Eri tehtävien ja eri työ-ja virkaehtosopimusten palkkatasot vaihtelevat huomattavasti ilman, että palkkatason vaihtelulle löytyisi luotettavaa selitystä työn vaativuuden eroista. Kun miehet ja naiset työskentelevät pitkälti eri sektoreilla ja toimialoilla ja samankin toimialan ja työpaikan sisällä eri tehtävissä, tämä osaltaan vaikeuttaa sukupuolten palkkaeron kuromista. Naisten työn ja naisenemmistöisten tehtävien aliarvostus on juurtunut syvälle työehtosopimusjärjestelmiin ja palkanmääritysten monimutkaisiin käytäntöihin. Samanarvoista työtä koskevaa arviointia ei voida yleisesti laajentaa koskemaan kokonaisten ammattialojen palkkavertailua, koska verrokkien palkoilla tulee olla sama lähde. Samapalkkaisuusohjelman 2016-2019 kokonaisarvioinnin (Leo Suomaa) mukaan samapalkkaisuutta koskeva suurin palkkausjärjestelmiin liittyvä kysymys koskee tehtävien vaativuuden arviointia ja ”samanarvoisuuden” arviointia eri työnantajien töissä ja erityisesti silloin, kun on kysymys eri toimi- ja työehtosopimusaloista. Yksi keino vaikuttaa rakenteelliseen palkkaeroon on kehittää työn vaativuuden ja samanarvoisuuden arviointia eri toimialoilla ja eri työ- ja virkaehtosopimuksissa. Eri toimialojen ja työtehtävien vaativuuden arviointiperusteisiin tulee luoda yhtenäisyyttä. Myös soveltamiseen tulee kiinnittää huomiota, koska arvioinnit ja palkkavertailut tehdään lopulta käytännössä työpaikoilla. Tavoitteena on edistää samapalkkaisuutta ja parantaa erityisesti naisenemmistöisten alojen ja tehtävien palkkausta. Samanarvoisen työn kriteerejä koskevan tutkimus- ja kehittämishankkeen tavoitteena on • Kehittää menetelmä, jolla työn vaativuutta on mahdollista vertailla eri toimialojen välillä ja eri tehtävissä. Menetelmän kehittäminen on palvelun tuottajan vastuulla. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi selvitetään teoreettisen kirjallisuuden ja lainsäädännön valossa, minkälainen työn vaativuuden arviointi ja palkkausjärjestelmä tukevat samapalkkaisuutta. Lisäksi selvitetään keskeisten työ- ja virkaehtosopimusten palkkausjärjestelmiin sisältyviä työn vaativuuden arviointiperusteita ja niiden soveltamista. Lisäksi kuvataan niitä toimintaprosesseja, jotka ovat keskeisiä työn vaativuuden arvioinnissa samanarvoisuuden kannalta muun muassa soveltamiskäytännöissä ja palkkavertailuissa. Hankkeessa tehdään kehittämistyötä 3-5 pilotissa, joiden työtä ja tuloksia hyödynnetään hankkeen eri vaiheissa. Piloteissa selvitetään ja kehitetään työn vaativuuden arviointiperusteita samapalkkaisuuden näkökulmasta. Toimeksisaaja vastaa piloteista ja niiden etsimisestä sekä kehittämistyön ohjaamisesta. Pilottiorganisaatiot vastaavat oman henkilöstönsä työaika- ja muista kustannuksista. Sosiaali- ja terveysministeriö tukee sopivien pilottien löytämisessä. • Saadun tiedon pohjalta toimeksisaaja kehittää yhtenäiset, samanarvoisen työn määrittelyä tukevat lähtökohdat ja työn vaativuuden arviointiperusteet täsmennyksineen eri toimialoille ja tehtäviin. Hanke kohdistuu myös organisaatioiden toimintaprosessien kehittämiseen, eli mitä pitää ottaa huomioon samanarvoisen työn toteuttamiseksi käytännön soveltamisessa, ml. vaativuuden arvioinnin kriteerit, erilaiset työt ja vertailtavien ryhmien muodostaminen. Hankkeen ohjausryhmä tukee kehittämistyötä. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2021 -2022 siten, että hanke käynnistyisi vuoden 2021 alussa ja valmistuisi vuoden 2022 aikana. Tutkimuskysymyksiin vastaamiseksi palvelun tuottajan tulee toteuttaa seuraavat osa-alueet: Teoreettinen lähestyminen 1. Tehdään selvitys työn vaativuuden arvioinnista ja sen kriteereistä samapalkkaisuuden näkökulmasta alan kirjallisuuden ja keskeisten työ- ja virkaehtosopimusten valossa. 2. Kartoitetaan joillakin samapalkkaisuuden kannalta keskeisillä ja tärkeillä toimialoilla palkkausjärjestelmien työn vaativuuden arviointiperusteita. Otetaan huomioon työn luonne, osaaminen, vastuu ja työolot/kuormitus. Keskeistä on selvittää, miten palkkausjärjestelmissä otetaan nykyisin huomioon naisten ja miesten töiden vaativuus. 3. Selvitetään Euroopan unionin tuomioistuimen samanarvoisen työn arviointikriteereihin liittyvä oikeuskäytäntö. 4. Selvitetään oikeus- ja muuta käytäntöä maissa, joissa on arvioitu erilaisten töiden samanarvoisuutta. Tällaisina tulevat kyseeseen esimerkiksi Britannia ja Ruotsi. Kehittämistyö piloteissa 1. Haetaan kumppanuuksia työmarkkinakeskusjärjestöistä, toimialaliitoista ja organisaatioista/yrityksistä tavoitteena tutkia ja kehittää palkkausjärjestelmää samapalkkaisuutta tukevaksi. Pilotteja voi olla vain muutama. Palvelun tuottaja on päävastuussa kumppanuuksien ja pilottien hakemisesta. Sosiaali- ja terveysministeriön asiantuntijat ovat tukena sopivien kumppanien etsimisessä. 2. Selvitetään minkälainen/minkälaisia palkkausjärjestelmiä on käytössä ja miten niitä sovelletaan huomioiden samanarvoisen työn lähtökohdat. 3. Haetaan esimerkkejä toimivista käytännöistä. 4. Selvitetään miten palkkausjärjestelmää/-järjestelmiä ja niiden soveltamista tulisi kehittää samanarvoisen työn lähtökohdista, ja miten naisten tekemien töiden vaativuus voitaisiin saada nykyistä paremmin esille. 5. Selvitetään mitä muutoksia palkkausjärjestelmän uudistaminen vaatii myös soveltamisen ja toimintaprosessien tasolla. Samanarvoisen työn vahvistaminen lainsäädännön lähtökohdissa ja palkkausjärjestelmissä 1. Laaditaan samanarvoista työtä tukevat työn vaativuuden arvioinnin pääkriteerit täsmennyksineen. 2. Kehitetään lähtökohtia töiden samanarvoisuuden määrittelemiseksi tasa-arvolaissa. 3. Kuvataan ne toimintaprosessit, jotka nähdään keskeisinä työn vaativuuden arvioinnissa samanarvoisen työn toteutumisen näkökulmasta eri toimialoilla ja tehtävissä. 4. Selvitetään, mitä muutoksia yhtenäisen samanarvoisen työn arviointimenetelmä vaatii eri aloilla ja tehtävissä. Tutkimus- ja kehittämishankkeen näkökulma on monitieteinen ja vaatii osaamista eri tieteenaloilta. Asiasta kysytään tarkemmin seuraavassa osiossa kohdassa 8. Tutkimus voidaan toteuttaa myös organisaatioiden yhteishankkeena. 5. Tiedustelemme tällä tietopyynnöllä näkemyksiänne seuraavista asioista: 1. Mikä teistä olisi paras tapa toteuttaa hanke? Pyydämme esittämään näkemyksiänne hankkeen toteuttamisvaihtoehdoista. 2. Olisiko teillä kiinnostusta ja mahdollisuutta tarjota vain joitain vai kaikkia hankkeessa tarvittavia tutkimus- ja kehittämispalveluita? 3. Millaista hankkeen teemaan liittyvää asiantuntijuutta organisaatiollanne on? Keitä asiantuntijoita voisitte mahdollisesti nimetä hankkeeseen? Lisäksi voitte kuvata toteuttamianne hankkeita. Voitte kertoa myös, millaista tietämystä organisaation asiantuntijoilla on samapalkkaisuuden edistämiseen liittyvistä teemoista. - Kyseessä olevan tutkimus- ja kehittämishankkeen näkökulma on monitieteinen ja se edellyttää osaamista eri tieteenaloilta. Tutkimuksessa tarvitaan asiantuntemusta sukupuolten tasa-arvoon liittyvistä työelämän kysymyksistä, palkkausjärjestelmiin liittyvää osaamista ja lisäksi oikeustieteellistä asiantuntemusta. 4. Millaisella hinnoittelumallilla mielestänne olisi tarkoituksenmukaista pyytää tässä hankkeessa tarvittavaa asiantuntemusta? 5. Mikä on alustava hinta-arvionne tai hinnan suuruusluokka ehdottamastanne toteutuksesta? Toteutukseen kuuluu työn vaativuuden arvioinnin menetelmän kehittäminen toimialojen ja alojen välillä tehtäviä vertailuja varten sekä yhtenäisten, samanarvoisen työn määrittelyä tukevien lähtökohtien ja työn vaativuuden arviointiperusteiden kehittäminen eri toimialoille ja tehtäviin (ks. tarkemmin tietopyynnön luku 3). Toteutukseen sisältyvät kaikki tietopyynnön luvussa 4 kuvatut osa-alueet. 6. Aikatauluarvionne? Onko aikataululla hinnoitteluvaikutuksia ja jos on, niin millaisia? Alustavaksi aikatauluksi on suunniteltu vuosia 2020–2022. 7. Olisiko hanke mahdollista toteuttaa kokonaisuudessaan organisaationne toimesta? Tai onko olemassa mahdollisuus toteuttaa se yhteistyössä jonkun muun organisaation kanssa? 8. Muut tarjoajan soveltuvuuteen liittyvät seikat ja referenssit, joita haluatte nostaa esiin. Näiden tietojen lisäksi pyydämme vapaamuotoisia näkemyksiänne seikoista, joita tarjouspyyntöä tehtäessä kannattaisi huomioida.
Hankintanimikkeistö (CPV) pää	Tutkimus- ja kehitystoiminnan konsulttipalvelut (73200000)
Hankintanimikkeistö (CPV) muut
Aluekoodi	FI1