{
"id": 68128,
"procurementProjectId": 45520,
"parentId": 61257,
"noticeNumber": "2021-068128",
"reducedTimeLimitsForReceiptOfTenders": false,
"corrigendumAdditionalInformation": [],
"creatorSystem": "Cloudia Kilpailutus",
"type": 300,
"legalBasis": "32014L0024",
"project": {
"id": 45520,
"title": "Koulukuljetusten taksiautojen tarjouskilpailu",
"contractType": 2,
"procurementCategory": 1,
"jointProcurement": false,
"procurementLaw": [],
"centralPurchasing": false,
"coPurchasers": [],
"validationState": 0,
"organisation": {
"id": "a07b0ece-5c16-4c32-2cbc-08d78deb351a",
"information": {
"officialName": "J\u00e4ms\u00e4n kaupunki",
"nationalRegistrationNumber": "0175622-1",
"nutsCodes": [
"FI193"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Keskuskatu 17",
"postalCode": "42100",
"town": "J\u00e4ms\u00e4",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 206382000",
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "Joona Nurmi",
"mainUrl": "http:\/\/www.jamsa.fi",
"validationState": 0
},
"contractingAuthorityType": 4,
"contractingType": 0,
"mainActivity": 1,
"mainActivityUtilities": 0,
"validationState": 0,
"dataSource": 0,
"identifierMissing": false
},
"state": 1,
"defenceWorks": 0,
"defenceSupplies": 0,
"publish": 1,
"agricultureWorks": 0,
"isPrivate": false,
"isConcluded": false,
"tendering": 0
},
"lotsInfo": {
"divisionLots": false,
"lotsSubmittedFor": 0,
"lotsSubmittedForQuantity": 0,
"lotsMaxAwarded": false,
"lotsMaxAwardedQuantity": 0,
"lotCombinationPossible": false,
"validationState": 0
},
"objectDescriptions": [
{
"mainCpvCode": {
"code": "60120000",
"name": "Taksipalvelut",
"vocCodes": []
},
"additionalCpvCodes": [],
"nutsCodes": [
"FI193"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [
"J\u00e4ms\u00e4n kaupungin alue."
],
"descrProcurement": [
"J\u00e4ms\u00e4n kaupunki pyyt\u00e4\u00e4 taksi- ja joukkoliikenneluvan omaavilta liikenteenharjoittajilta tarjouksia sivistystoimen koulukuljetusten taksikuljetusten suorittamisesta. Liikenn\u00f6intikohteiden tarkempi esittely ja kalustotarpeet on esitetty tarjouspyynn\u00f6n liitteess\u00e4 Tarjouskilpailun kohteet. ",
"Kohteista annetut tiedot perustuvat nykyiseen tilanteeseen. Lukuvuosi- tai lukukausikohtaiset reitit suunnitellaan, kun tiedot koulujen ty\u00f6j\u00e4rjestyksist\u00e4 ja kouluun tulevista oppilaista ovat tiedossa. Tilaaja pid\u00e4tt\u00e4\u00e4 oikeuden tehd\u00e4 tarpeellisia muutoksia kuljetusaikoihin ja reitteihin sopimuskauden aikana.",
""
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 4,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0,
"optionsDays": 0,
"optionsMonths": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"awardContract": {
"contractAwarded": 2,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 2,
"originalNoticeSentVia": 0,
"originalEsender": {
"tedNoDocExt": "2020-061257"
},
"originalNoticeSentDate": "2021-03-19T07:26:39.8684957"
},
"awardedContracts": []
},
"validationState": 0
}
],
"communicationInformation": {
"procurementDocumentsAvailable": 0,
"additionalInformation": 1,
"additionalInformationAddress": {
"officialName": "J\u00e4ms\u00e4n kaupunki",
"nationalRegistrationNumber": "0175622-1",
"nutsCodes": [
"FI193"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Keskuskatu 17",
"postalCode": "42100",
"town": "J\u00e4ms\u00e4",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 206382000",
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "Joona Nurmi",
"mainUrl": "http:\/\/www.jamsa.fi",
"validationState": 0
},
"otherAddressForProcurementDocuments": {
"nutsCodes": [],
"validationState": 0
},
"sendTendersOption": 0,
"addressToSendTenders": {
"nutsCodes": [],
"validationState": 0
},
"electronicCommunicationRequiresSpecialTools": false,
"documentsEntirelyInHilma": false,
"specsAndAdditionalDocuments": 0,
"validationState": 0
},
"contactPerson": {
"name": "Joona Nurmi",
"email": "[email protected]",
"phone": "+358 206382000"
},
"procurementObject": {
"shortDescription": [
"J\u00e4ms\u00e4n kaupungin koulukuljetusten taksiautojen alueellinen ostopalvelu"
],
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"estimatedValueCalculationMethod": [],
"mainCpvCode": {
"code": "60120000",
"name": "Taksipalvelut",
"vocCodes": []
},
"defence": {
"nutsCodes": [],
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"subcontract": {
"tendererHasToIndicateShare": false,
"tendererHasToIndicateChange": false,
"caMayOblige": false,
"successfulTenderer": false,
"successfulTendererToSpecify": false
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0
},
"totalQuantityOrScope": {
"type": 0
},
"renewals": {
"canBeRenewed": false
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"validationState": 0
},
"conditionsInformation": {
"economicCriteriaToParticipate": false,
"technicalCriteriaToParticipate": false,
"restrictedToShelteredWorkshop": false,
"restrictedToShelteredProgram": false,
"reservedOrganisationServiceMission": false,
"executionOfServiceIsReservedForProfession": false,
"participationIsReservedForProfession": false,
"obligationToIndicateNamesAndProfessionalQualifications": false,
"validationState": 0
},
"conditionsInformationDefence": {
"restrictedToShelteredWorkshops": false,
"restrictedToShelteredProgrammes": false,
"restrictedToParticularProfession": false,
"staffResponsibleForExecution": false,
"validationState": 0
},
"conditionsInformationNational": {
"validationState": 0,
"reservedForShelteredWorkshopOrProgram": false
},
"complementaryInformation": {
"isRecurringProcurement": false,
"estimatedTimingForFurtherNoticePublish": [],
"electronicOrderingUsed": false,
"electronicInvoicingUsed": false,
"electronicPaymentUsed": false,
"additionalInformation": [
"Tarjousten vastaanottamisen j\u00e4lkeen on havaittu, ett\u00e4 tarjouspyynt\u00f6asiakirjoissa on ilmoitettu ristiriitaisia tietoja siit\u00e4, sallitaanko osatarjoukset. Hankintailmoituksessa sek\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 on ilmoitettu, ett\u00e4 hankintaa ei ole jaettu osiin eli osa-alueita ei ole sallittu. Muissa tarjouspyynt\u00f6asiakirjoissa sek\u00e4 hintalomakkeella on kuitenkin sallittu osatarjousten j\u00e4tt\u00e4minen eri kohteisiin. Hankintayksik\u00f6n tarkoituksena on my\u00f6s ollut, ett\u00e4 tarjoajat voivat j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tarjouksia osa-alueittain.",
"",
"Julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain (1397\/2016, j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 hankintalaki) 125 \u00a7:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeytt\u00e4\u00e4 vain todellisesta ja perustellusta syyst\u00e4.",
"",
"Lainkohtaa koskevien esit\u00f6iden mukaan (HE 108\/2016 vp, s. 223) mukaan pyk\u00e4l\u00e4 s\u00e4ilyy muuttumattomana aiemmin voimassa olleen julkisista hankinnoista annetun lain (348\/2007) 73 a \u00a7:\u00e4\u00e4n n\u00e4hden. J\u00e4lkimm\u00e4isen\u00e4 mainitun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esit\u00f6iden (HE 182\/2010 vp, s. 22\u201323) mukaan keskeytt\u00e4misen syyn arvioinnissa hankintayksik\u00f6n tulee kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeytt\u00e4minen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjiv\u00e4sti ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Hankintamenettelyn tulee p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen eik\u00e4 hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehd\u00e4 hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi ole hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4\u00e4. Hankinnan keskeytt\u00e4minen tarkoittaa asiallisesti hankintamenettelyn p\u00e4\u00e4tt\u00e4mist\u00e4 hankintaa tekem\u00e4tt\u00e4, vaikka hankintayksik\u00f6n hankintatarve pysyisikin ennallaan. Hankintayksikk\u00f6 voi p\u00e4\u00e4ty\u00e4 keskeytt\u00e4misen j\u00e4lkeen toteuttamaan hankinnan omana ty\u00f6n\u00e4\u00e4n tai k\u00e4ynnist\u00e4m\u00e4\u00e4n uuden hankintamenettelyn, joka on keskeytettyyn hankintamenettelyyn n\u00e4hden kuitenkin erillinen ja uusi prosessi.",
"",
"S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esit\u00f6iss\u00e4 (HE 182\/2010 vp, s. 22) on edelleen todettu, ett\u00e4 hankintamenettelyn keskeytt\u00e4miseen on oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 suhtauduttu suhteellisen sallivasti eik\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksell\u00e4 ole ollut tarkoitus tiukentaa vallitsevaa tulkintak\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 syyn\u00e4 hankintamenettelyn keskeytt\u00e4miselle on pidetty muun muassa hankintayksik\u00f6n muuttunutta rahoitustilannetta sek\u00e4 hankinnan kohteen tai tarpeen muuttumista hankintamenettelyn aikana. Markkinaoikeus on my\u00f6s todennut, viitaten talousvaliokunnan mietint\u00f6\u00f6n hankintalakia koskevasta hallituksen esityksest\u00e4 (TaVM 48\/2010 vp, s. 4), ett\u00e4 Euroopan unionin tuomioistuimen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan hankintamenettelyn keskeytt\u00e4minen ei edellyt\u00e4 vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa.",
"",
"Markkinaoikeuden ratkaisussa MAO:61\/91 markkinaoikeus totesi, ett\u00e4 hankintamenettelyss\u00e4 on julkaistu sek\u00e4 s\u00e4hk\u00f6inen ett\u00e4 kirjallinen tarjouspyynt\u00f6kirje, joissa on kuvattu er\u00e4it\u00e4 hankintamenettelyn keskeisi\u00e4 vaatimuksia, kuten tarjousten j\u00e4tt\u00e4misen m\u00e4\u00e4r\u00e4aika, toisistaan poikkeavasti. Lis\u00e4ksi markkinaoikeus totesi, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on menettelyn keskeytt\u00e4misen j\u00e4lkeen julkaissut uuden tarjouspyynn\u00f6n, jossa se on er\u00e4ilt\u00e4 osin muuttanut ja tarkentanut tarjoajan soveltuvuutta koskevia vaatimuksiaan. N\u00e4in ollen saadun selvityksen perusteella asiassa todettiin, ett\u00e4 hankintayksik\u00f6n arvio menettelyn virheellisyydest\u00e4 on ollut todellinen ja perusteltu syy keskeytt\u00e4miselle. Asiassa ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ilmennyt, ett\u00e4 hankintamenettelyn keskeytt\u00e4misen syyn\u00e4 tosiasiallisesti olisi ollut valittajaa syrjiv\u00e4 tai muutoin ep\u00e4tasapuolinen kohtelu.",
"",
"Koska J\u00e4ms\u00e4n kaupungin julkaisema hankintailmoitus ei ole vastannut hankintayksik\u00f6n tarkoitusta ja koska hankintailmoitus on ollut ristiriidassa muiden tarjouspyynt\u00f6asiakirjojen kanssa, on J\u00e4ms\u00e4n kaupungilla oikeus keskeytt\u00e4\u00e4 hankinta sopimusta tekem\u00e4tt\u00e4 tarjouspyynn\u00f6n ep\u00e4selvyyden ja virheellisyyden johdosta. Hankintamenettelyn keskeytt\u00e4minen ei syrji ket\u00e4\u00e4n tarjoajista."
],
"validationState": 0
},
"datePublished": "2021-03-21T07:30:14.65398",
"state": 2,
"tedPublishState": 4,
"tedSubmissionId": "20210319-005225",
"tedPublishRequestSentDate": "2021-03-19T07:27:12",
"tedPublicationInfo": {
"ojs_number": "058",
"no_doc_ojs": "2021\/S 058-147114",
"publication_date": "2021-03-24T08:00:00",
"ted_links": {
"fi": "http:\/\/ted.europa.eu\/udl?uri=TED:NOTICE:147114-2021:TEXT:FI:HTML"
}
},
"tedValidationErrors": [
{
"type": "TECH",
"items": [
{
"name": "T001",
"valid": true,
"message": "XML file is valid against XSD."
},
{
"name": "T002",
"valid": true,
"message": "Metadata could be retrieved from the XML file."
},
{
"name": "T003",
"valid": true,
"message": "Unique key is active."
}
]
},
{
"type": "VALIDATION_RULES",
"items": []
}
],
"noticeOjsNumber": "2021\/S 058-147114",
"previousNoticeOjsNumber": "2020\/S 252-636220",
"procedureInformation": {
"procedureType": 1,
"acceleratedProcedure": false,
"contestType": 0,
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"reductionRecourseToReduceNumberOfSolutions": false,
"reserveRightToAwardWithoutNegotiations": false,
"electronicAuctionWillBeUsed": false,
"procurementGovernedByGPA": true,
"disagreeCriteriaForEvaluationOfProjectsPublish": false,
"validationState": 0
},
"tenderingInformation": {
"languages": [],
"tendersMustBeValidOption": 0,
"tenderOpeningConditions": {},
"defence": {
"previousPublicationExists": false,
"hasPreviousContractNoticeOjsNumber": false,
"hasPreviousExAnteOjsNumber": false,
"payableDocuments": false,
"languageType": 0,
"languages": [],
"otherLanguage": false
},
"estimatedExecutionTimeFrame": {
"type": 3,
"canBeRenewed": false
},
"validationState": 0
},
"rewardsAndJury": {
"prizeAwarded": false,
"serviceContractAwardedToWinner": false,
"decisionOfTheJuryIsBinding": false,
"validationState": 0
},
"resultsOfContest": {
"contestWasTerminated": false,
"noPrizeType": 0,
"originalNoticeSentVia": 0,
"participantsContemplated": 0,
"participantsSme": 0,
"participantsForeign": 0,
"disagreeParticipantCountPublish": false,
"disagreeWinnersPublish": false,
"disagreeValuePublish": false,
"validationState": 0
},
"tedNoDocExt": "2021-068128",
"attachments": [],
"hasAttachments": false,
"changes": [],
"isCorrigendum": false,
"isMigrated": false,
"isCancelled": false,
"cancelledReason": [],
"isLatest": true,
"language": "FI",
"proceduresForReview": {
"reviewBody": {
"officialName": "Markkinaoikeus",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Radanrakentajantie 5",
"postalCode": "00520",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295643300",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "http:\/\/www.oikeus.fi\/markkinaoikeus",
"validationState": 0
},
"reviewProcedure": [
"Oikaisuvaatimus- ja valitusaika on 14 p\u00e4iv\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tiedoksisaannista. "
],
"validationState": 0
},
"attachmentInformation": {
"description": [],
"links": [],
"validationState": 0
},
"modifications": {
"additionalCpvCodes": [],
"nutsCodes": [],
"timeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
},
"totalValue": {},
"awardedToGroupOfEconomicOperators": false,
"contractors": [],
"reason": 0,
"increaseBeforeModifications": {},
"increaseAfterModifications": {},
"validationState": 0
},
"contractAwardsDefence": [
{
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0
},
"contractor": {
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {},
"isSmallMediumEnterprise": false,
"validationState": 0
},
"estimatedValue": {},
"contractValueType": 0,
"finalTotalValue": {},
"lowestOffer": {},
"highestOffer": {},
"annualOrMonthlyValue": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"valueOfSubcontractNotKnown": false,
"allOrCertainSubcontractsWillBeAwarded": false,
"shareOfContractWillBeSubcontracted": false,
"validationState": 0
}
],
"hilmaStatistics": {
"energyEfficiencyConsidered": false,
"innovationConsidered": false,
"smeParticipationConsidered": false,
"validationState": 0
},
"annexes": {},
"isPrivateSmallValueProcurement": false,
"espdRequestReferences": [],
"dateCreated": "2021-03-19T07:26:41.0914236",
"dateModified": "2021-03-24T08:00:06.8690891"
}