{
"id": 39474,
"procurementProjectId": 31397,
"noticeNumber": "2020-039474",
"reducedTimeLimitsForReceiptOfTenders": false,
"corrigendumAdditionalInformation": [],
"creatorSystem": "Cloudia Kilpailutus",
"type": 1500,
"legalBasis": "32014L0024",
"project": {
"id": 31397,
"title": "Asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n tuki-, yll\u00e4pito- ja kehityspalvelut ",
"contractType": 2,
"procurementCategory": 1,
"referenceNumber": "8636\/02.03.02\/2019",
"jointProcurement": false,
"procurementLaw": [],
"centralPurchasing": false,
"coPurchasers": [],
"validationState": 0,
"organisation": {
"id": "544d3b5e-a33b-4899-2f93-08d78deb351a",
"information": {
"officialName": "Ruokavirasto",
"nationalRegistrationNumber": "2911686-7",
"nutsCodes": [
"FI"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "PL 100",
"postalCode": "00027",
"town": "RUOKAVIRASTO",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295300444",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "http:\/\/www.ruokavirasto.fi",
"validationState": 0
},
"contractingAuthorityType": 2,
"contractingType": 0,
"mainActivity": 1,
"mainActivityUtilities": 0,
"validationState": 0
},
"state": 1,
"defenceWorks": 0,
"defenceSupplies": 0,
"publish": 1,
"agricultureWorks": 0,
"isPrivate": false,
"isConcluded": false
},
"lotsInfo": {
"divisionLots": false,
"lotsSubmittedFor": 0,
"lotsSubmittedForQuantity": 0,
"lotsMaxAwarded": false,
"lotsMaxAwardedQuantity": 0,
"lotCombinationPossible": false,
"validationState": 0
},
"objectDescriptions": [
{
"mainCpvCode": {
"code": "72000000",
"name": "Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehitt\u00e4minen, Internet ja tuki",
"vocCodes": []
},
"additionalCpvCodes": [],
"nutsCodes": [
"FI"
],
"descrProcurement": [
"Ruokaviraston (ent. Maaseutuviraston) asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4 on hankittu v. 2014 maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n hallinnonalan yhteisest\u00e4 IT-asiantuntijapalveluiden puitej\u00e4rjestelyn alta puitej\u00e4rjestelyn ehtojen mukaisesti. Toimittajaksi on tuolloin valittu Affecto Finland Oy, nyk. CGI Suomi Oy, jolla on ollut kyky toimittaa asianhallinta pohjautuen Open Text DM- asiakirjahallintaan. J\u00e4rjestelm\u00e4 perustuu valtaosiltaan CGI Suomi Oy:n valmisohjelmistoratkaisuun, joka on yhteensopiva Open Text DM asiakirjahallinnan kanssa. Open Text DM -lisenssit ovat Ruokavirastolla jo olemassa, mist\u00e4 syyst\u00e4 lisenssit eiv\u00e4t kuulu hankinnan kohteeseen. Open Text DM-j\u00e4rjestelm\u00e4 ei kuulu hankinnan piiriin muutoin kuin mahdollisten teknisten yll\u00e4pitot\u00f6iden osalta. Hankintaan ei sis\u00e4lly my\u00f6sk\u00e4\u00e4n palvelinymp\u00e4rist\u00f6n yll\u00e4pito, jonka palvelun tuottaa Valtion tieto- ja viestint\u00e4tekniikkakeskus Valtori. ",
"",
"Asianhallinnan osalta CGI Suomi Oy:ll\u00e4 on tekij\u00e4noikeudet ja muut yksinoikeudet ohjelmistoon mukaan lukien sen l\u00e4hdekoodi. Muilta osin j\u00e4rjestelm\u00e4n lis\u00e4ominaisuudet on r\u00e4\u00e4t\u00e4l\u00f6ity Ruokaviraston tarpeisiin. Ohjelmiston yll\u00e4pit\u00e4minen, kehitt\u00e4minen ja tuki edellytt\u00e4v\u00e4t p\u00e4\u00e4sy\u00e4 l\u00e4hdekoodiin, mik\u00e4 vuoksi yll\u00e4pito-, kehitys- ja tukipalvelua on saatavana vain CGI Suomi Oy:lt\u00e4. Hankittavalta j\u00e4rjestelm\u00e4lt\u00e4 vaaditaan my\u00f6s yhteensopivuus Open Text DM asiakirjahallinnan kanssa, toimiva vahva s\u00e4hk\u00f6isen allekirjoitus VRK-varmenteilla, sopimushallinnan olemassaolo ja tiedonohjausj\u00e4rjestelm\u00e4. ",
"",
"Voimassa oleva sopimus perustuu MMM:n IT-asiantuntijapalveluiden puitej\u00e4rjestelyyn (2015-2019), ja on voimassa 28.2.2020 asti. J\u00e4rjestelm\u00e4 on yll\u00e4pitovaiheessa ja DM-lisenssit ovat Ruokavirastolla olemassa, eik\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4n k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 ole tarkoitusta j\u00e4rjestelm\u00e4n elinkaaren t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa luopua. T\u00e4m\u00e4n vuoksi yll\u00e4pito-, kehitys- ja tukipalvelua on aiemman, m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen sopimuksen p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 jatkettava. Koska palvelua voi edell\u00e4 esitetyin perustein toimittaa vain CGI Suomi Oy, hankinta tehd\u00e4\u00e4n suorahankintana CGI Suomi Oy:lt\u00e4. Palvelu hankintaan toistaiseksi j\u00e4rjestelm\u00e4n elinkaaren loppuajaksi voimassa olevan sopimuksen ehdoilla. ",
"",
"CGI Suomi Oy:lt\u00e4 on saatu kirjallinen vahvistus siit\u00e4, ett\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4kokonaisuus muodostuu valmisohjelmistokomponenteista, jotka on konfiguroitu Ruokaviraston k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n Tilaajan hallinnoimalle palvelinalustalle. Kokonaisuuteen kuuluvat valmisohjelmistokomponentit ovat CGI:n Virta sek\u00e4 kolmansien osapuolten OpenText ja Kofax KTA. CGI Suomi Oy:ll\u00e4 on yksinoikeus Virta-valmisohjelmistoon, eik\u00e4 CGI:ll\u00e4 ole aktiivisia toimia tai suunnitelmia oikeuden siirt\u00e4miseksi kolmannelle. ",
""
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 0,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 3,
"beginDate": "2020-02-19T00:00:00",
"canBeRenewed": false
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0,
"optionsDays": 0,
"optionsMonths": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"awardContract": {
"contractAwarded": 1,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 0,
"originalNoticeSentVia": 0
},
"awardedContract": {
"conclusionDate": "2020-02-19T00:00:00",
"contractNumber": "8636\/02.03.02\/2019",
"contractTitle": "Asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n tuki-, yll\u00e4pito- ja kehityspalvelut ",
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0,
"electronic": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [
{
"officialName": "CGI Suomi Oy",
"nationalRegistrationNumber": "0357502-9",
"nutsCodes": [
"FI"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "PL 38",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"email": "[email protected]",
"isSmallMediumEnterprise": false,
"validationState": 0
}
],
"initialEstimatedValueOfContract": {},
"finalTotalValue": {
"type": 1,
"value": 250000,
"currency": "EUR"
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
}
}
},
"validationState": 0
}
],
"communicationInformation": {
"procurementDocumentsAvailable": 0,
"additionalInformation": 1,
"additionalInformationAddress": {
"officialName": "Ruokavirasto",
"nationalRegistrationNumber": "2911686-7",
"nutsCodes": [
"FI"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "PL 100",
"postalCode": "00027",
"town": "RUOKAVIRASTO",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295300444",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "http:\/\/www.ruokavirasto.fi",
"validationState": 0
},
"otherAddressForProcurementDocuments": {
"validationState": 0
},
"sendTendersOption": 0,
"addressToSendTenders": {
"validationState": 0
},
"electronicCommunicationRequiresSpecialTools": false,
"documentsEntirelyInHilma": false,
"specsAndAdditionalDocuments": 0,
"validationState": 0
},
"contactPerson": {
"email": "[email protected]",
"phone": "+358 295300444"
},
"procurementObject": {
"shortDescription": [
"Hankinnan kohteena on Ruokaviraston asiakirja- ja asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n yll\u00e4pito- ja jatkokehitt\u00e4minen. "
],
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"estimatedValueCalculationMethod": [],
"mainCpvCode": {
"code": "72000000",
"name": "Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehitt\u00e4minen, Internet ja tuki",
"vocCodes": []
},
"totalValue": {
"type": 1,
"value": 250000,
"currency": "EUR"
},
"defence": {
"nutsCodes": [],
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"subcontract": {
"tendererHasToIndicateShare": false,
"tendererHasToIndicateChange": false,
"caMayOblige": false,
"successfulTenderer": false,
"successfulTendererToSpecify": false
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0
},
"totalQuantityOrScope": {
"type": 0
},
"renewals": {
"canBeRenewed": false
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"validationState": 0
},
"conditionsInformation": {
"economicCriteriaToParticipate": false,
"technicalCriteriaToParticipate": false,
"restrictedToShelteredWorkshop": false,
"restrictedToShelteredProgram": false,
"reservedOrganisationServiceMission": false,
"executionOfServiceIsReservedForProfession": false,
"participationIsReservedForProfession": false,
"obligationToIndicateNamesAndProfessionalQualifications": false,
"validationState": 0
},
"conditionsInformationDefence": {
"restrictedToShelteredWorkshops": false,
"restrictedToShelteredProgrammes": false,
"restrictedToParticularProfession": false,
"staffResponsibleForExecution": false,
"validationState": 0
},
"conditionsInformationNational": {
"validationState": 0,
"reservedForShelteredWorkshopOrProgram": false
},
"complementaryInformation": {
"isRecurringProcurement": false,
"estimatedTimingForFurtherNoticePublish": [],
"electronicOrderingUsed": false,
"electronicInvoicingUsed": false,
"electronicPaymentUsed": false,
"additionalInformation": [],
"validationState": 0
},
"datePublished": "2020-02-21T07:00:17.732682",
"state": 2,
"tedPublishState": 4,
"tedSubmissionId": "20200219-006034",
"tedPublishRequestSentDate": "2020-02-19T13:31:53.4087631",
"tedPublicationInfo": {
"ojs_number": "037",
"no_doc_ojs": "2020\/S 037-088387",
"publication_date": "2020-02-21T08:00:00",
"ted_links": {
"fi": "http:\/\/ted.europa.eu\/udl?uri=TED:NOTICE:088387-2020:TEXT:FI:HTML"
}
},
"tedValidationErrors": [
{
"type": "TECH",
"items": [
{
"name": "T001",
"valid": true,
"message": "XML file is valid against XSD."
},
{
"name": "T002",
"valid": true,
"message": "Metadata could be retrieved from the XML file."
},
{
"name": "T003",
"valid": true,
"message": "Unique key is active."
}
]
},
{
"type": "VALIDATION_RULES",
"items": []
}
],
"noticeOjsNumber": "2020\/S 037-088387",
"procedureInformation": {
"procedureType": 15,
"acceleratedProcedure": false,
"contestType": 0,
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"reductionRecourseToReduceNumberOfSolutions": false,
"reserveRightToAwardWithoutNegotiations": false,
"electronicAuctionWillBeUsed": false,
"procurementGovernedByGPA": true,
"disagreeCriteriaForEvaluationOfProjectsPublish": false,
"validationState": 0
},
"tenderingInformation": {
"languages": [],
"tendersMustBeValidOption": 0,
"tenderOpeningConditions": {},
"defence": {
"previousPublicationExists": false,
"hasPreviousContractNoticeOjsNumber": false,
"hasPreviousExAnteOjsNumber": false,
"payableDocuments": false,
"languageType": 0,
"languages": [],
"otherLanguage": false
},
"estimatedExecutionTimeFrame": {
"type": 3,
"canBeRenewed": false
},
"validationState": 0
},
"rewardsAndJury": {
"prizeAwarded": false,
"serviceContractAwardedToWinner": false,
"decisionOfTheJuryIsBinding": false,
"validationState": 0
},
"resultsOfContest": {
"contestWasTerminated": false,
"noPrizeType": 0,
"originalNoticeSentVia": 0,
"participantsContemplated": 0,
"participantsSme": 0,
"participantsForeign": 0,
"disagreeParticipantCountPublish": false,
"disagreeWinnersPublish": false,
"disagreeValuePublish": false,
"validationState": 0
},
"tedNoDocExt": "2020-039474",
"attachments": [],
"hasAttachments": false,
"changes": [],
"isCorrigendum": false,
"isMigrated": false,
"isCancelled": false,
"cancelledReason": [],
"isLatest": true,
"language": "FI",
"proceduresForReview": {
"reviewBody": {
"officialName": "Markkinaoikeus",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Radanrakentajantie 5",
"postalCode": "00520",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295643300",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "http:\/\/www.oikeus.fi\/markkinaoikeus",
"validationState": 0
},
"validationState": 0
},
"attachmentInformation": {
"description": [],
"links": [],
"validationState": 0
},
"modifications": {
"additionalCpvCodes": [],
"nutsCodes": [],
"timeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
},
"totalValue": {},
"awardedToGroupOfEconomicOperators": false,
"contractors": [],
"reason": 0,
"increaseBeforeModifications": {},
"increaseAfterModifications": {},
"validationState": 0
},
"contractAwardsDefence": [
{
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0
},
"contractor": {
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {},
"isSmallMediumEnterprise": false,
"validationState": 0
},
"estimatedValue": {},
"contractValueType": 0,
"finalTotalValue": {},
"lowestOffer": {},
"highestOffer": {},
"annualOrMonthlyValue": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"valueOfSubcontractNotKnown": false,
"allOrCertainSubcontractsWillBeAwarded": false,
"shareOfContractWillBeSubcontracted": false,
"validationState": 0
}
],
"hilmaStatistics": {
"energyEfficiencyConsidered": false,
"innovationConsidered": false,
"smeParticipationConsidered": false,
"validationState": 0
},
"annexes": {
"d1": {
"noTenders": false,
"procedureType": 0,
"suppliesManufacturedForResearch": false,
"providedByOnlyParticularOperator": true,
"reasonForNoCompetition": 1,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"designContestAward": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0,
"justification": [
"1)\tTekniset tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyv\u00e4t syyt, joiden vuoksi vain CGI Suomi Oy voi toteuttaa hankinnan",
"",
"Ruokaviraston asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n pohjana on OpenTextin eDocs DM asiakirjahallintaj\u00e4rjestelm\u00e4, johon Ruokavirastolla on lisenssit koko henkil\u00f6st\u00f6lle (yli 1000 henkil\u00f6n organisaatio). CGI Suomi Oy on rakentanut viraston asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n edell\u00e4 mainitun asiakirjahallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n varaan. Virta-asianhallinta, tiedonohjausj\u00e4rjestelm\u00e4 ja s\u00e4hk\u00f6inen allekirjoitus ovat CGI Suomi Oy:n valmisohjelmia, jota ei muualta voida hankkia. ",
"",
"2)\tMuiden j\u00e4rkevien vaihtoehtoisten tai korvaavien ratkaisujen puuttuminen",
"",
"Muiden vastaavat ominaisuudet omaavien j\u00e4rjestelmien hankinta ja r\u00e4\u00e4t\u00e4l\u00f6iminen Ruokaviraston tarpeita vastaavaksi tulisi olemassa olevaa j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 kokonaistaloudellisesti kalliimmaksi. Lisenssihankinnat, palvelinymp\u00e4rist\u00f6n rakentaminen ja tarvittavat muutokset eiv\u00e4t hankintayksik\u00f6n asiantuntemuksella arvioiden olisi my\u00f6sk\u00e4\u00e4n mahdollisia ennen nykyisen yll\u00e4pitosopimuksen p\u00e4\u00e4ttymist\u00e4. Palvelun katkeaminen vaarantaisi viraston toiminnan kokonaisuudessaan.",
"",
"3)\tValtion yhteiset ratkaisut",
"",
"Valtion yhteisten tietoj\u00e4rjestelm\u00e4ratkaisujen tulemista ja niiden k\u00e4ytt\u00f6velvoitetta on t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa vaikea ennakoida. Valtion virastoille tarjottava VirastoVahva voi olla jossakin vaiheessa vaihtoehto. Siirtyminen jatkuvasti j\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 toiseen ei ole mielek\u00e4st\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4jille eik\u00e4 kustannusmieless\u00e4. J\u00e4rjestelm\u00e4vaihdoksista aiheutuu konversio- ja koulutuskustannuksia, jotka eiv\u00e4t ole kertaluonteisia kustannuseri\u00e4 ja ovat vaikeasti arvioitavissa luotettavalla tavalla yli 1000 henkil\u00f6n organisaatiossa.",
"",
"4)\tKilpailun puuttumisen taustasyyt ",
"",
"J\u00e4rjestelm\u00e4 on alun perin hankittu MMM:n hallinnonalan IT-asiantuntijapalveluiden puitej\u00e4rjestelyn alta ehtojen mukaisesti. Tuolloin toimittajaksi on valittu Affecto Finland Oy (nyk. CGI Suomi Oy), jolla on ollut kyky toimittaa yhteentoimiva asianhallinta Open Text DM-asiakirjanhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4n kanssa. CGI Suomi Oy omistaa valmisohjelmiston tekij\u00e4noikeudet ja muut yksinoikeudet mukaan lukien sen l\u00e4hdekoodin. Hankintayksik\u00f6n on mahdotonta kilpailuttaa tai edes laatia tarjouspyynt\u00f6\u00e4 yll\u00e4pidosta Open Text DM-yhteensopivalle asianhallinnalle ilman, ett\u00e4 paljastaisimme nykyisen toimittajan liikesalaisuudeksi katsottavaa tietoa.",
"",
"N\u00e4in ollen kyse ei ole hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. ",
""
]
}
},
"isPrivateSmallValueProcurement": false,
"dateCreated": "2020-02-19T13:31:52.4903886",
"dateModified": "2020-02-21T07:00:17.7334958"
}