{
"id": 28462,
"procurementProjectId": 13728,
"parentId": 24292,
"noticeNumber": "2019-020673",
"reducedTimeLimitsForReceiptOfTenders": false,
"corrigendumAdditionalInformation": [],
"creatorSystem": "Cloudia Kilpailutus",
"type": 300,
"legalBasis": "32014L0024",
"project": {
"id": 0,
"title": "KESKEYTYSILMOITUS GC-MS-laitteistojen hankinta kulutustavaratutkimuksiin",
"contractType": 1,
"procurementCategory": 1,
"jointProcurement": false,
"procurementLaw": [],
"centralPurchasing": false,
"coPurchasers": [],
"validationState": 2,
"organisation": {
"id": "bce4d81c-ed0d-4fda-2de2-08d78deb351a",
"information": {
"officialName": "Tulli",
"nationalRegistrationNumber": "0245442-8",
"nutsCodes": [
"FI1B1"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Opastinsilta 12",
"postalCode": "00520",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 2955200",
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "Juuso Leskinen\/ Tiina Brusin-Liittola",
"mainUrl": "http:\/\/www.tulli.fi\/fi\/",
"validationState": 2
},
"contractingAuthorityType": 2,
"contractingType": 1,
"mainActivity": 4,
"mainActivityUtilities": 0,
"validationState": 0
},
"state": 0,
"defenceWorks": 0,
"defenceSupplies": 0,
"publish": 1,
"agricultureWorks": 0,
"isPrivate": false,
"isConcluded": false
},
"lotsInfo": {
"divisionLots": false,
"lotsSubmittedFor": 0,
"lotsSubmittedForQuantity": 0,
"lotsMaxAwarded": false,
"lotsMaxAwardedQuantity": 0,
"lotCombinationPossible": false,
"validationState": 2
},
"objectDescriptions": [
{
"mainCpvCode": {},
"additionalCpvCodes": [],
"nutsCodes": [
"FI1B1"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Tilaaja tulee valitsemaan sopimustoimittajaksi yhden (1) Tarjoajan, jonka kanssa solmitaan hankintasopimus GC-MS-laitteistojen hankinnasta ja huoltosopimukset toistaiseksi voimassa olevista t\u00e4ys- tai vuosihuoltosopimuksista.\nTarjousten j\u00e4tt\u00e4misen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaa pidennet\u00e4\u00e4n, koska testin\u00e4ytteiden toimittamisessa on syntynyt haasteita. T\u00e4m\u00e4n seurauksena Tullilaboratorio l\u00e4hett\u00e4\u00e4 tarvittaessa tarjoajille uudet testin\u00e4ytteet. "
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 5,
"qualityCriteria": [
{
"criterion": "Testin\u00e4ytteen 1 tulokset",
"weighting": "16"
},
{
"criterion": "Testin\u00e4ytteen 2 tulokset",
"weighting": "12"
},
{
"criterion": "Testin\u00e4ytteen 3 tulokset",
"weighting": "12"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa kuinka monelle detektorille n\u00e4ytevirta on mahdollista jakaa",
"weighting": "2"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa kuinka monta offline-lisennsi\u00e4 kuuluu laitteiston hintaan. Laitteiston ohjelmisto sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 ohjausohjelmiston intrumenttikoneelle ja erillisen tulosten k\u00e4sittelyohjelman",
"weighting": "2"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa kuinka monta suomenkielist\u00e4 GC-MS-laitteisiin erikoistunutta huoltoedustajaa on Tilaajan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4",
"weighting": "2"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa mill\u00e4 kielell\u00e4 Tilaaja saa asiakaspalvelua",
"weighting": "2"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa EI-ionil\u00e4hteen paremman puhdistamisen mahdollisuuden",
"weighting": "10"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa huoltosopimukseen liittyv\u00e4n vikahuollon vasteajan.",
"weighting": "1"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa GC_MS-laitteiston takuuajan pituuden.",
"weighting": "1"
},
{
"criterion": "Tarjoaja ilmoittaa voidaanko tarjoajan GC_MS-laitteistossa n\u00e4ytevirta ohjata detektorin ohi ( ns. backflush)",
"weighting": "2"
}
],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {
"weighting": "38"
},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"days": 0,
"months": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": true,
"optionsDescription": [
"Hankinnan kohteena on1 + 3 GC-MS-laitteistoa. Tilaaja tulee solmimaan voittaneen Tarjoajan kanssa hankintasopimuksen, joka on voimassa kolme (3) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta.\nTilaaja tulee aluksi tilaamaan yhden (1) GC-MS-laitteiston. Kolme(3) muuta GC-MS-laitteistoa ovat optioita, joiden k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 Tilaaja p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 erikseen hankintasopimuksen voimassaoloaikana. GC-MS-laitteistoihin liittyv\u00e4t huoltosopimukset ovat toistaiseksi voimassa."
],
"optionType": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"additionalInformation": [],
"awardContract": {
"contractAwarded": 2,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 2,
"originalNoticeSentVia": 2,
"originalEsender": {
"login": "TED76",
"tedNoDocExt": "2019-012920"
},
"originalNoticeSentDate": "2019-06-11T00:00:00"
},
"awardedContract": {
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0,
"sme": 0,
"otherEu": 0,
"nonEu": 0,
"electronic": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [],
"initialEstimatedValueOfContract": {},
"finalTotalValue": {
"type": 0,
"disagreeToBePublished": true
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"proportionOfValue": 0,
"subcontractingDescription": [],
"pricePaidForBargainPurchases": {},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"countries": [
null
],
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
},
"concessionRevenue": {}
}
},
"validationState": 2
}
],
"communicationInformation": {
"procurementDocumentsAvailable": 0,
"additionalInformation": 0,
"additionalInformationAddress": {
"validationState": 0
},
"otherAddressForProcurementDocuments": {
"validationState": 0
},
"sendTendersOption": 0,
"addressToSendTenders": {
"validationState": 0
},
"electronicCommunicationRequiresSpecialTools": false,
"documentsEntirelyInHilma": false,
"specsAndAdditionalDocuments": 0,
"validationState": 2
},
"contactPerson": {
"name": "Juuso Leskinen\/ Tiina Brusin-Liittola",
"email": "[email protected]",
"phone": "+358 2955200"
},
"procurementObject": {
"shortDescription": [
"Hankinnan kohteena on GC-MS-laitteistojen (kaasukromatografi - yks\u00f6iskvadrupolimassaspektrometri) ja toistaiseksi voimassa olevien t\u00e4ys- tai vuosihuoltosopimusten hankinta kulutustavaratutkimuksiin Tullilaboratorioon.\n\nT\u00e4ss\u00e4 hankinnassa GC-MS-laitteistolla tarkoitetaan kaasukromatografialaitteistoa yhdistettyn\u00e4 EI-ionil\u00e4hteell\u00e4 varustettuun yks\u00f6iskvadrupolimassaspektrometriin, jolla tulee voida sek\u00e4 tunnistaa luotettavasti ett\u00e4 m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 kvantitatiivisesti erilaisia orgaanisia yhdisteit\u00e4 (mm. hajusteita, pehmittimi\u00e4 ja PAH-yhdisteit\u00e4) kulutustavaroista."
],
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"mainCpvCode": {
"code": "38432210",
"name": "Kaasukromatografit",
"vocCodes": []
},
"totalValue": {
"type": 0
},
"validationState": 2
},
"conditionsInformation": {
"economicCriteriaToParticipate": false,
"technicalCriteriaToParticipate": false,
"restrictedToShelteredWorkshop": false,
"restrictedToShelteredProgram": false,
"reservedOrganisationServiceMission": false,
"executionOfServiceIsReservedForProfession": false,
"participationIsReservedForProfession": false,
"obligationToIndicateNamesAndProfessionalQualifications": false,
"validationState": 0
},
"complementaryInformation": {
"isRecurringProcurement": false,
"estimatedTimingForFurtherNoticePublish": [],
"electronicOrderingUsed": false,
"electronicInvoicingUsed": false,
"electronicPaymentUsed": false,
"additionalInformation": [
"GC-MS-laitteistojen hankinta kulutustavaratutkimuksiin\n\nTulli toteutti avointa menettely\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4en EU-kynnysarvon ylitt\u00e4v\u00e4n kilpailutuksen GC-MS-laitteistojen (kaasukromatografi-yks\u00f6iskvadrupolimassaspektrometri) ja toistaiseksi voimassa olevien t\u00e4ys- tai vuosihuoltosopimusten hankinnasta kulutustavaratutkimuksiin Tullilaboratorioon. \nT\u00e4ss\u00e4 hankinnassa GC-MS-laitteistolla tarkoitettiin kaasukromatografialaitteistoa yhdistettyn\u00e4 EI-ionil\u00e4hteell\u00e4 varustettuun yks\u00f6iskvadrupolimassaspektrometriin, jolla tuli voida sek\u00e4 tunnistaa luotettavasti ett\u00e4 m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 kvantitatiivisesti erilaisia orgaanisia yhdisteit\u00e4 (mm. hajusteita, pehmittimi\u00e4 ja PAH-yhdisteit\u00e4) kulutustavaroista.\nHankinnan kohteena oli 1+3 GC-MS-laitteistoa. Tilaaja tarkoituksena oli solmia voittaneen Tarjoajan kanssa hankintasopimus, joka olisi ollut voimassa kolme (3) vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta. \nKilpailutukseen liittynyt hankintailmoitus ja tarjouspyynt\u00f6 liitteineen julkaistiin 11.6.2019 osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjoajilla oli mahdollisuus esitt\u00e4\u00e4 kysymyksi\u00e4 tarjouspyynt\u00f6\u00f6n liittyen 1.7.2019 klo 12.00 menness\u00e4. M\u00e4\u00e4r\u00e4aikaan menness\u00e4 saapui kolme (3) kysymyst\u00e4, joihin hankintayksikk\u00f6 vastasi 8.7.2019 menness\u00e4.\nTarjousten j\u00e4tt\u00e4misen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaan oli alun perin 5.8.2019 klo 12.00, mutta hankintayksikk\u00f6 p\u00e4\u00e4tti korjausilmoituksella pident\u00e4\u00e4 tarjousten j\u00e4tt\u00e4misen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaa 19.8.2019 klo 12:00 saakka, koska testin\u00e4ytteiden toimittamisessa tarjoajille oli ilmennyt haasteita. Korjausilmoitus julkaistiin 19.7.2019. \nTarjousten j\u00e4tt\u00e4misen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaan 19.8.2019 klo 12:00 menness\u00e4 hankintayksikk\u00f6 vastaanotti kaksi (2) tarjousta. \n\nHankinnan keskeytt\u00e4minen \nTarjousten vertailun yhteydess\u00e4 k\u00e4vi ilmi, ett\u00e4 tarjouspyynn\u00f6n liitteen 2 \u201dTestin\u00e4ytteiden tiedot ja ohjeistus\u201d laskukaava testin\u00e4ytteelle 3 oli virheellinen. Tarjouspyynn\u00f6n liitteess\u00e4 2 oli ilmoitettu seuraava laskukaava testin\u00e4ytteelle 3:\n\u201dKaikki n\u00e4ytteess\u00e4 olevat PAH-yhdisteet tulee havaita ja pysty\u00e4 kvan-titoimaan. Rinnakkaism\u00e4\u00e4ritysten keskihajonnan (RSD%) tulee olla enint\u00e4\u00e4n 20 %. Ensimm\u00e4isen ja kymmenennen rinnakkaisajon piikkien erottumista verrataan kaavalla: X = ajo 10 (korkeus x leveys) \/ ajo 1 (korkeus x leveys). T\u00e4ydet pisteet (12) saa, jos kaikkien piikkien X \u2265 0,85. Pisteit\u00e4 annetaan kuusi (6), jos x \u2265 0,7. Pisteit\u00e4 annetaan nolla (0), jos X < 0,7.\u201d\nTestin\u00e4ytteen 3 tarkoituksena oli testata tuloksen toistettavuutta. Laskukaavassa virheen aiheutti se, ett\u00e4 kaavaan oli valittu oletuksellisesti laskennaksi \u201drinnakkaisajon numero 10:n tulos \/ rinnakkaisajon numero 1:n tulos\u201d olettaen, ett\u00e4 testin\u00e4ytteen rinnakkaisajojen (10 ajokertaa) arvot pienenev\u00e4t ajokertojen my\u00f6t\u00e4. N\u00e4in ei kuitenkaan kaikissa tapauksissa tapahtunut, jolloin tarjoajien toimittamia testin\u00e4ytteit\u00e4 ei ollut mahdollista verrata kesken\u00e4\u00e4n. \nHankintalain (1397 \/ 2016) 125 \u00a7:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeytt\u00e4\u00e4 vain todellisesta ja perustellusta syyst\u00e4. Kotimaisen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan hankintamenettelyn keskeytt\u00e4minen on perustunut todellisiin ja perusteltuihin syihin, mik\u00e4li tarjouspyynt\u00f6 on ollut tulkinnanvarainen ja virheellinen (esim. MAO 186-188\/13).\nT\u00e4ss\u00e4 tilanteessa tarjouspyynn\u00f6n liitteess\u00e4 2 olevan virheen korjaaminen ei ole mahdollista kuin keskeytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 kilpailutus ja korjaamalla laskukaava uuteen tarjouspyynt\u00f6\u00f6n. N\u00e4in ollen hankinnan keskeytt\u00e4misell\u00e4 on lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n tarkoittama todellinen ja perusteltu syy.\nGC-MS-laitteistojen hankinta kulutustavaratutkimuksiin keskeytet\u00e4\u00e4n hankintalain 125 \u00a7:n perusteella. Hankinnan keskeytt\u00e4misest\u00e4 tullaan julkaisemaan hankintalain 58 \u00a7:n mukaisesti j\u00e4lkiilmoitus.\nHankinnasta j\u00e4rjestet\u00e4\u00e4n uusi kilpailutus, mist\u00e4 johtuen tarjoukset pidet\u00e4\u00e4n salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612 \/ 1999) 24 \u00a7:n 1 momentin 17 kohdan perusteella.\n"
],
"validationState": 2
},
"datePublished": "2019-10-09T16:30:26",
"state": 2,
"tedPublishState": 4,
"tedSubmissionId": "20191009-005432",
"tedPublishRequestSentDate": "2019-10-09T00:00:00",
"tedPublicationInfo": {
"ojs_number": "2019\/S 196-475885",
"no_doc_ojs": "2019\/S 196-475885",
"publication_date": "2019-10-10T10:00:00",
"ted_links": {}
},
"tedValidationErrors": [],
"noticeOjsNumber": "2019\/S 196-475885",
"previousNoticeOjsNumber": "2019\/S 111-271546",
"procedureInformation": {
"procedureType": 1,
"acceleratedProcedure": false,
"justificationForAcceleratedProcedure": [],
"contestType": 0,
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"justificationForDurationOverFourYears": [],
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"reductionRecourseToReduceNumberOfSolutions": false,
"reserveRightToAwardWithoutNegotiations": false,
"electronicAuctionWillBeUsed": false,
"procurementGovernedByGPA": true,
"disagreeCriteriaForEvaluationOfProjectsPublish": false,
"mainFeaturesAward": [],
"validationState": 2
},
"tenderingInformation": {
"languages": [],
"tendersMustBeValidOption": 0,
"tendersMustBeValidForMonths": 0,
"tenderOpeningConditions": {
"place": [],
"informationAboutAuthorisedPersons": []
},
"estimatedExecutionTimeFrame": {
"type": 3,
"canBeRenewed": false
},
"validationState": 2
},
"attachments": [],
"hasAttachments": false,
"changes": [],
"isCorrigendum": false,
"isMigrated": true,
"isCancelled": false,
"cancelledReason": [],
"isLatest": true,
"language": "FI",
"proceduresForReview": {
"reviewBody": {
"officialName": "Markkinaoikeus",
"postalAddress": {
"streetAddress": "Radanrakentajantie 5",
"postalCode": "00520",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295643300",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "http:\/\/www.oikeus.fi\/markkinaoikeus",
"validationState": 0
},
"reviewProcedure": [],
"validationState": 2
},
"attachmentInformation": {
"description": [],
"links": [],
"validationState": 2
},
"contractAwardsDefence": [],
"annexes": {
"d1": {
"noTenders": false,
"procedureType": 0,
"suppliesManufacturedForResearch": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"designContestAward": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0
}
},
"isPrivateSmallValueProcurement": false,
"dateCreated": "2019-12-31T15:36:14.6684137",
"dateModified": "2020-01-08T23:27:32.3290786"
}