{
"id": 22121,
"procurementProjectId": 15733,
"parentId": 18045,
"noticeNumber": "2019-009531",
"reducedTimeLimitsForReceiptOfTenders": false,
"corrigendumAdditionalInformation": [],
"creatorSystem": "Cloudia Kilpailutus",
"type": 300,
"legalBasis": "32014L0024",
"project": {
"id": 0,
"title": "KESKEYTYSILMOITUS Tuusulan kunnan sis\u00e4ilma- ja kuntotutkimuspalvelut",
"contractType": 2,
"procurementCategory": 1,
"jointProcurement": false,
"procurementLaw": [],
"centralPurchasing": false,
"coPurchasers": [],
"validationState": 2,
"organisation": {
"id": "ecc13090-d20b-4ceb-2c9d-08d78deb351a",
"information": {
"officialName": "Tuusulan kunta",
"nationalRegistrationNumber": "0131661-3",
"nutsCodes": [
"FI1B1"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Hyryl\u00e4ntie 16, PL 60",
"postalCode": "04301",
"town": "Tuusula",
"country": "FI"
},
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "Eemeli Iskala",
"mainUrl": "http:\/\/www.tuusula.fi",
"validationState": 2
},
"contractingAuthorityType": 4,
"contractingType": 1,
"mainActivity": 64,
"mainActivityUtilities": 0,
"validationState": 0
},
"state": 0,
"defenceWorks": 0,
"defenceSupplies": 0,
"publish": 1,
"agricultureWorks": 0,
"isPrivate": false,
"isConcluded": false
},
"lotsInfo": {
"divisionLots": false,
"lotsSubmittedFor": 0,
"lotsSubmittedForQuantity": 0,
"lotsMaxAwarded": false,
"lotsMaxAwardedQuantity": 0,
"lotCombinationPossible": false,
"validationState": 2
},
"objectDescriptions": [
{
"mainCpvCode": {},
"additionalCpvCodes": [
{
"code": "71335000",
"name": "Tekniset tutkimukset",
"vocCodes": []
}
],
"nutsCodes": [
"FI1B1"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Tuusulan kunta tarvitsee sis\u00e4ilma- ja kuntotutkimuspalveluja huolehtiakseen lakis\u00e4\u00e4teisist\u00e4 velvoitteistaan suhteessa kuntalaisten asumis- ja oleskeluterveyteen. Asuinhuoneistojen ja muiden oleskelutilojen, kuten koulujen, p\u00e4iv\u00e4kotien, sairaaloiden, vanhusten palvelutalojen, ynn\u00e4 muiden rakennusten tulee olla sellaisia, ettei niist\u00e4 aiheudu terveyshaittaa rakennuksessa asuville tai oleskeleville ihmisille. Ottaen kuitenkin huomioon suomalaiset s\u00e4\u00e4olosuhteet ja kunnan rakennuskanta on my\u00f6s Hankintayksik\u00f6n omistuksessa rakennuksia, joissa koetaan sis\u00e4ilmaongelmia. Niiden perusteellinen kartoittaminen samoin kuin rakennuksen muun kunnon arviointi ja erilaisten toimintavaihtoehtojen selvitt\u00e4minen ovat t\u00e4m\u00e4n hankinnan kohteena."
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 4,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"days": 0,
"months": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"additionalInformation": [],
"awardContract": {
"contractAwarded": 2,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 2,
"originalNoticeSentVia": 2,
"originalEsender": {
"login": "TED76",
"tedNoDocExt": "2019-004311"
},
"originalNoticeSentDate": "2019-02-27T00:00:00"
},
"awardedContract": {
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0,
"sme": 0,
"otherEu": 0,
"nonEu": 0,
"electronic": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [],
"initialEstimatedValueOfContract": {},
"finalTotalValue": {
"type": 0,
"disagreeToBePublished": true
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"proportionOfValue": 0,
"subcontractingDescription": [],
"pricePaidForBargainPurchases": {},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"countries": [
null
],
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
},
"concessionRevenue": {}
}
},
"validationState": 2
}
],
"communicationInformation": {
"procurementDocumentsAvailable": 0,
"additionalInformation": 0,
"additionalInformationAddress": {
"validationState": 0
},
"otherAddressForProcurementDocuments": {
"validationState": 0
},
"sendTendersOption": 0,
"addressToSendTenders": {
"validationState": 0
},
"electronicCommunicationRequiresSpecialTools": false,
"documentsEntirelyInHilma": false,
"specsAndAdditionalDocuments": 0,
"validationState": 2
},
"contactPerson": {
"name": "Eemeli Iskala",
"email": "[email protected]"
},
"procurementObject": {
"shortDescription": [
"Tuusulan kunta tarvitsee sis\u00e4ilma- ja kuntotutkimuspalveluja huolehtiakseen lakis\u00e4\u00e4teisist\u00e4 velvoitteistaan suhteessa kuntalaisten asumis- ja oleskeluterveyteen. Asuinhuoneistojen ja muiden oleskelutilojen, kuten koulujen, p\u00e4iv\u00e4kotien, sairaaloiden, vanhusten palvelutalojen, ynn\u00e4 muiden rakennusten tulee olla sellaisia, ettei niist\u00e4 aiheudu terveyshaittaa rakennuksessa asuville tai oleskeleville ihmisille. Ottaen kuitenkin huomioon suomalaiset s\u00e4\u00e4olosuhteet ja kunnan rakennuskanta on my\u00f6s Hankintayksik\u00f6n omistuksessa rakennuksia, joissa koetaan sis\u00e4ilmaongelmia. Niiden perusteellinen kartoittaminen samoin kuin rakennuksen muun kunnon arviointi ja erilaisten toimintavaihtoehtojen selvitt\u00e4minen ovat t\u00e4m\u00e4n hankinnan kohteena."
],
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"mainCpvCode": {
"code": "71630000",
"name": "Tekniset tarkastus- ja testauspalvelut",
"vocCodes": []
},
"totalValue": {
"type": 0
},
"validationState": 2
},
"conditionsInformation": {
"economicCriteriaToParticipate": false,
"technicalCriteriaToParticipate": false,
"restrictedToShelteredWorkshop": false,
"restrictedToShelteredProgram": false,
"reservedOrganisationServiceMission": false,
"executionOfServiceIsReservedForProfession": false,
"participationIsReservedForProfession": false,
"obligationToIndicateNamesAndProfessionalQualifications": false,
"validationState": 0
},
"complementaryInformation": {
"isRecurringProcurement": false,
"estimatedTimingForFurtherNoticePublish": [],
"electronicOrderingUsed": false,
"electronicInvoicingUsed": false,
"electronicPaymentUsed": false,
"additionalInformation": [
"Hankintalain 125 \u00a7:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeytt\u00e4\u00e4 vain todellisesta ja perustellusta syyst\u00e4. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esit\u00f6iden mukaan hankintayksik\u00f6n tulee keskeytt\u00e4miseen johtavien syiden arvioinnissa kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeytt\u00e4minen todellisiin syihin. Hankintamenettelyn keskeytt\u00e4minen on lains\u00e4\u00e4t\u00e4j\u00e4n mukaan ollut perusteltua Euroopan unionin tai kansallisen ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n valossa muun ohella silloin, kun tarjouspyynt\u00f6 on osoittautunut virheelliseksi tai ep\u00e4onnistuneeksi. Ep\u00e4onnistunut tarjouspyynt\u00f6 on todettu perustelluksi syyksi keskeytt\u00e4\u00e4 hankintamenettely my\u00f6s oikeuskirjallisuudessa. Tarjouspyynn\u00f6n ep\u00e4onnistuminen voi johtua my\u00f6s hankintayksik\u00f6n omasta menettelyst\u00e4.\n\nTarjousten avaamisen ja vertailun suorittamisen j\u00e4lkeen Hankintayksikk\u00f6 on havainnut tarjouspyynn\u00f6n johtavan ep\u00e4tarkoituksenmukaiseen lopputulokseen. Hintapisteiden k\u00e4yt\u00f6n vuoksi puitej\u00e4rjestelyn etusijaj\u00e4rjestys ei muodostukaan halvimmasta hinnasta kalleimpaan, kuten oli alun perin tarkoitettu. Sen sijaan tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ilmoitettujen kriteerien noudattaminen johtaisi siihen, ett\u00e4 tosiasiassa keskihintaisen tarjouksen antanut yritys p\u00e4\u00e4sisi puitej\u00e4rjestelyn ensimm\u00e4iselle sijalle suurimpien pisteiden vuoksi. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi toiseksi ja kolmanneksi halvimmat hinnat antaneet tarjoukset olisivat j\u00e4\u00e4neet kokonaan puitej\u00e4rjestelyn ulkopuolelle \u2013 siis muille sijoille kuin 1-6 pisteiden perusteella. Kalleimmat tarjoukset antaneet kaksi tarjoajaa eiv\u00e4t olisi olleet etusijaj\u00e4rjestyksess\u00e4 toiseksi viimeisell\u00e4 ja viimeisell\u00e4 sijalla.\n\nTarjouspyynt\u00f6 on osoittautunut etusijaj\u00e4rjestyksen muodostamistavan osalta ep\u00e4onnistuneeksi. Hankintayksikk\u00f6 joutuisi hankkimaan tarvitsemansa palvelut huomattavasti kalliimmalla, kuin mit\u00e4 markkinatilanne sen sallisi, mik\u00e4li puitej\u00e4rjestely muodostettaisiin tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ilmoitetulla tavalla. T\u00e4m\u00e4 ei ole kustannustehokasta Tuusulan kunnan kannalta, eik\u00e4 se johda tavoiteltuun lopputulokseen, jossa nimenomaan halvin hinta m\u00e4\u00e4ritt\u00e4isi etusijaj\u00e4rjestyksen.\n\nJohtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksen\u00e4\u00e4n Tuusulan kunta toteaa, ett\u00e4 tarjouspyynt\u00f6asiakirjat ovat olleet merkitt\u00e4vien hinnoitteluun ja etusijaj\u00e4rjestyksen muodostumiseen liittyvien yksityiskohtiensa osalta sek\u00e4 virheelliset ett\u00e4 ep\u00e4onnistuneet. T\u00e4llaiset tarjouspyynt\u00f6asiakirjojen ep\u00e4kohdat ovat korjattavissa vakiintuneen markkinaoikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan vain j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4ll\u00e4 uusi tarjouskilpailu.\n\nTuusulan kunta keskeytt\u00e4\u00e4 hankintamenettelyn hankintasopimusta tekem\u00e4tt\u00e4.\n\nHankinnasta j\u00e4rjestet\u00e4\u00e4n uusi tarjouskilpailu 05\/2019."
],
"validationState": 2
},
"datePublished": "2019-04-29T17:30:14",
"state": 2,
"tedPublishState": 4,
"tedSubmissionId": "20190429-005360",
"tedPublishRequestSentDate": "2019-04-29T00:00:00",
"tedPublicationInfo": {
"ojs_number": "2019\/S 084-201700",
"no_doc_ojs": "2019\/S 084-201700",
"publication_date": "2019-04-30T10:00:00",
"ted_links": {}
},
"tedValidationErrors": [],
"noticeOjsNumber": "2019\/S 084-201700",
"previousNoticeOjsNumber": "2019\/S 042-095647",
"procedureInformation": {
"procedureType": 1,
"acceleratedProcedure": false,
"justificationForAcceleratedProcedure": [],
"contestType": 0,
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": true,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"justificationForDurationOverFourYears": [],
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"reductionRecourseToReduceNumberOfSolutions": false,
"reserveRightToAwardWithoutNegotiations": false,
"electronicAuctionWillBeUsed": false,
"procurementGovernedByGPA": true,
"disagreeCriteriaForEvaluationOfProjectsPublish": false,
"mainFeaturesAward": [],
"validationState": 2
},
"tenderingInformation": {
"languages": [],
"tendersMustBeValidOption": 0,
"tendersMustBeValidForMonths": 0,
"tenderOpeningConditions": {
"place": [],
"informationAboutAuthorisedPersons": []
},
"estimatedExecutionTimeFrame": {
"type": 3,
"canBeRenewed": false
},
"validationState": 2
},
"attachments": [],
"hasAttachments": false,
"changes": [],
"isCorrigendum": false,
"isMigrated": true,
"isCancelled": false,
"cancelledReason": [],
"isLatest": true,
"language": "FI",
"proceduresForReview": {
"reviewBody": {
"officialName": "Markkinaoikeus",
"postalAddress": {
"streetAddress": "Radanrakentajantie 5",
"postalCode": "00520",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295643300",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "https:\/\/www.markkinaoikeus.fi\/fi\/index.html",
"validationState": 0
},
"reviewProcedure": [
"Muutoksenhakumenettelyst\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain (1397\/2016) 147 \u00a7:ss\u00e4."
],
"validationState": 2
},
"attachmentInformation": {
"description": [],
"links": [],
"validationState": 2
},
"contractAwardsDefence": [],
"annexes": {
"d1": {
"noTenders": false,
"procedureType": 0,
"suppliesManufacturedForResearch": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"designContestAward": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0
}
},
"isPrivateSmallValueProcurement": false,
"dateCreated": "2019-12-31T15:09:53.9031718",
"dateModified": "2020-01-08T22:59:09.3447652"
}