{
"id": 14753,
"procurementProjectId": 11315,
"parentId": 12996,
"noticeNumber": "2019-000317",
"reducedTimeLimitsForReceiptOfTenders": false,
"corrigendumAdditionalInformation": [],
"creatorSystem": "Cloudia Kilpailutus",
"type": 300,
"legalBasis": "32014L0024",
"project": {
"id": 0,
"title": "KESKEYTYSILMOITUS\/Vammaispalvelulain (VPL 1987\/380) mukaiset kuljetuspalvelut",
"contractType": 2,
"procurementCategory": 1,
"jointProcurement": false,
"procurementLaw": [],
"centralPurchasing": false,
"coPurchasers": [],
"validationState": 2,
"organisation": {
"id": "219f7ee8-e26f-49fe-2e2a-08d78deb351a",
"information": {
"officialName": "Uudenkaupungin kaupunki",
"nationalRegistrationNumber": "0144036-6",
"nutsCodes": [
"FI1C1"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "V\u00e4lsk\u00e4rintie 2 C",
"postalCode": "23500",
"town": "Uusikaupunki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 2845151",
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "Henna Honkanen",
"mainUrl": "http:\/\/www.uusikaupunki.fi",
"validationState": 2
},
"contractingAuthorityType": 4,
"contractingType": 1,
"mainActivity": 1,
"mainActivityUtilities": 0,
"validationState": 0
},
"state": 0,
"defenceWorks": 0,
"defenceSupplies": 0,
"publish": 1,
"agricultureWorks": 0,
"isPrivate": false,
"isConcluded": false
},
"lotsInfo": {
"divisionLots": true,
"quantityOfLots": 3,
"lotsSubmittedFor": 0,
"lotsSubmittedForQuantity": 0,
"lotsMaxAwarded": false,
"lotsMaxAwardedQuantity": 0,
"lotCombinationPossible": false,
"lotCombinationPossibleDescription": [],
"validationState": 2
},
"objectDescriptions": [
{
"title": "VPL-kuljetukset Uusikaupunki",
"lotNumber": "1",
"mainCpvCode": {},
"additionalCpvCodes": [
{
"code": "60120000",
"name": "Taksipalvelut",
"vocCodes": []
}
],
"nutsCodes": [
"FI1C1"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Vammaispalvelulain (VPL 1987\/380) mukaiset kuljetuspalvelut.\n\nKuljetusvolyymit ja asiakasm\u00e4\u00e4r\u00e4t v. 2017 olivat:\n\u2212\tvammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin yhteens\u00e4 noin 10 873 matkaa\/vuosi\n\u2212\tvammaispalvelulain mukaisia matkoja, joissa tarvitaan py\u00f6r\u00e4tuolivarustusta tai muuta varustusta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 79 henkil\u00f6\u00e4\n\nUudenkaupungin osalta VPL-kuljetuksia sallitaan Laitilaan, Vehmaalle, Taivassaloon, Kustaviin sek\u00e4 Pyh\u00e4rantaan.\n\n"
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 4,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"days": 0,
"months": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"additionalInformation": [],
"awardContract": {
"contractAwarded": 2,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 2,
"originalNoticeSentVia": 2,
"originalEsender": {
"login": "TED76",
"tedNoDocExt": "2018-022991"
},
"originalNoticeSentDate": "2018-11-06T00:00:00"
},
"awardedContract": {
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0,
"sme": 0,
"otherEu": 0,
"nonEu": 0,
"electronic": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [],
"initialEstimatedValueOfContract": {},
"finalTotalValue": {
"type": 0,
"disagreeToBePublished": true
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"proportionOfValue": 0,
"subcontractingDescription": [],
"pricePaidForBargainPurchases": {},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"countries": [
null
],
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
},
"concessionRevenue": {}
}
},
"validationState": 2
},
{
"title": "VPL-kuljetukset Laitila",
"lotNumber": "2",
"mainCpvCode": {},
"additionalCpvCodes": [
{
"code": "60120000",
"name": "Taksipalvelut",
"vocCodes": []
}
],
"nutsCodes": [
"FI1C1"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Vammaispalvelulain (VPL 1987\/380) mukaiset kuljetuspalvelut.\n\nKuljetusvolyymit ja asiakasm\u00e4\u00e4r\u00e4t v. 2017 olivat:\n\u2212\tvammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin yhteens\u00e4 noin 3600 matkaa\/vuosi\n\u2212\tvammaispalvelulain mukaisia matkoja, joissa tarvitaan py\u00f6r\u00e4tuolivarustusta tai muuta varustusta k\u00e4ytt\u00e4\u00e412 henkil\u00f6\u00e4.\n\nLaitilan osalta VPL-kuljetuksia sallitaan Uuteenkaupunkiin, Myn\u00e4m\u00e4elle, Euraan, Pyh\u00e4rantaan ja Raumalle.\n"
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 4,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"days": 0,
"months": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"additionalInformation": [],
"awardContract": {
"contractAwarded": 2,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 2,
"originalNoticeSentVia": 2,
"originalEsender": {
"login": "TED76",
"tedNoDocExt": "2018-022991"
},
"originalNoticeSentDate": "2018-11-06T00:00:00"
},
"awardedContract": {
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0,
"sme": 0,
"otherEu": 0,
"nonEu": 0,
"electronic": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [],
"initialEstimatedValueOfContract": {},
"finalTotalValue": {
"type": 0,
"disagreeToBePublished": true
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"proportionOfValue": 0,
"subcontractingDescription": [],
"pricePaidForBargainPurchases": {},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"countries": [
null
],
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
},
"concessionRevenue": {}
}
},
"validationState": 2
},
{
"title": "VPL-kuljetukset Pyh\u00e4ranta",
"lotNumber": "3",
"mainCpvCode": {},
"additionalCpvCodes": [
{
"code": "60120000",
"name": "Taksipalvelut",
"vocCodes": []
}
],
"nutsCodes": [
"FI1C1"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Vammaispalvelulain (VPL 1987\/380) mukaiset kuljetuspalvelut.\n\nKuljetusvolyymit ja asiakasm\u00e4\u00e4r\u00e4t v. 2017 olivat:\n\u2212\tvammaispalvelulain mukaisia matkoja tehtiin yhteens\u00e4 noin 6240 matkaa\/vuosi\n\u2212\tvammaispalvelulain mukaisia matkoja, joissa tarvitaan py\u00f6r\u00e4tuolivarustusta tai muuta varustusta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 32 henkil\u00f6\u00e4.\n\nPyh\u00e4rannan osalta VPL-kuljetuksia sallitaan Raumalle, Laitilaa ja Uuteenkaupunkiin."
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 4,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"days": 0,
"months": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionType": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false
},
"additionalInformation": [],
"awardContract": {
"contractAwarded": 2,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 2,
"originalNoticeSentVia": 2,
"originalEsender": {
"login": "TED76",
"tedNoDocExt": "2018-022991"
},
"originalNoticeSentDate": "2018-11-06T00:00:00"
},
"awardedContract": {
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0,
"sme": 0,
"otherEu": 0,
"nonEu": 0,
"electronic": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [],
"initialEstimatedValueOfContract": {},
"finalTotalValue": {
"type": 0,
"disagreeToBePublished": true
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {},
"proportionOfValue": 0,
"subcontractingDescription": [],
"pricePaidForBargainPurchases": {},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"countries": [
null
],
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
},
"concessionRevenue": {}
}
},
"validationState": 2
}
],
"communicationInformation": {
"procurementDocumentsAvailable": 0,
"additionalInformation": 0,
"additionalInformationAddress": {
"validationState": 0
},
"otherAddressForProcurementDocuments": {
"validationState": 0
},
"sendTendersOption": 0,
"addressToSendTenders": {
"validationState": 0
},
"electronicCommunicationRequiresSpecialTools": false,
"documentsEntirelyInHilma": false,
"specsAndAdditionalDocuments": 0,
"validationState": 2
},
"contactPerson": {
"name": "Henna Honkanen",
"email": "[email protected]",
"phone": "+358 2845151"
},
"procurementObject": {
"shortDescription": [
"Uudenkaupungin kaupungin, Laitilan kaupungin ja Pyh\u00e4rannan kunnan sosiaalipalvelut pyyt\u00e4v\u00e4t tarjousta vammaispalvelulain (laki vammaisuuden perusteella j\u00e4rjestett\u00e4vist\u00e4 palveluista ja tukitoimista 1987\/380) mukaisten henkil\u00f6kuljetusten hoitamisesta t\u00e4m\u00e4n tarjouspyynn\u00f6n ja sen liitteiden mukaisesti. Kuljetukset koskevat taksikortilla (ns. sote-kortilla) matkansa maksavien henkil\u00f6iden kuljetusten ajov\u00e4lityspalvelua, laskuttamista."
],
"estimatedValue": {
"type": 0
},
"mainCpvCode": {
"code": "60120000",
"name": "Taksipalvelut",
"vocCodes": []
},
"totalValue": {
"type": 0
},
"validationState": 2
},
"conditionsInformation": {
"economicCriteriaToParticipate": false,
"technicalCriteriaToParticipate": false,
"restrictedToShelteredWorkshop": false,
"restrictedToShelteredProgram": false,
"reservedOrganisationServiceMission": false,
"executionOfServiceIsReservedForProfession": false,
"participationIsReservedForProfession": false,
"obligationToIndicateNamesAndProfessionalQualifications": false,
"validationState": 0
},
"complementaryInformation": {
"isRecurringProcurement": false,
"estimatedTimingForFurtherNoticePublish": [],
"electronicOrderingUsed": false,
"electronicInvoicingUsed": false,
"electronicPaymentUsed": false,
"additionalInformation": [
"Seuraavassa on tuotu esiin tarjouspyynn\u00f6n keskeytt\u00e4misen perusteena olevat virheellisyydet. Selvyyden vuoksi todettakoon, ett\u00e4 jo pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n yksi tarjouspyynn\u00f6n virheellisyys oikeuttaa hankintayksik\u00f6n keskeytt\u00e4m\u00e4\u00e4n hankinnan.\n\nOsa-alue 2: Virheellinen tieto tilaajasta, osa-aluetta ei olisi tullut kilpailuttaa\n\nNyt k\u00e4sill\u00e4 oleva hankinta on jaettu osiin. Osa-alue 2 on koskenut Laitilan kaupungin osuutta vammaispalvelulain mukaisista kuljetuksista. Laitilan kaupungin tapauksessa hankintaan ryhtyminen on edellytt\u00e4nyt kaupungin sosiaali- ja terveysvaliokunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4. Hankintayksikk\u00f6 on tarjouspyynt\u00f6\u00e4 laatiessaan ollut siin\u00e4 k\u00e4sityksess\u00e4, ett\u00e4 tarvittava p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on tehty tai tullaan tekem\u00e4\u00e4n ennen hankintailmoituksen julkaisemista. Tarjousten vastaanottamisen j\u00e4lkeen on kuitenkin ilmennyt, ett\u00e4 Laitilan kaupungin sosiaali- ja terveysvaliokunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 kilpailutukseen osallistumisesta ei ole saatu eik\u00e4 Laitilan kaupunki aio sellaista t\u00e4h\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 hankintaan liittyen tehd\u00e4. Laitilan kaupunki ei siten ole mukana t\u00e4ss\u00e4 hankinnassa, jolloin hankinnan jatkamiselle ei ole edellytyksi\u00e4 osa-alueen 2 osalta.\n\nOsa-alue 1, 2 ja 3: Maksusuorituksen p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isyys ja ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isen raportointivelvollisuuden vaikutus tarjoushintaan\n\nTarjouspyynn\u00f6n (s. 9) mukaan asiakas maksaa kyydin itse k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 Taksiliiton taksikorttia. Tarjouspyynn\u00f6n sivulla 14 mainitaan kuitenkin, ett\u00e4 \u201dLaskutus tapahtuu kerran kuukaudessa j\u00e4lkik\u00e4teen\u201d ja \u201dLaskun on oltava tilaajalla seuraavan kuukauden 15. p\u00e4iv\u00e4\u00e4n menness\u00e4\u201d.\n\nKoska hankintayksikk\u00f6 on tarkoittanut, ett\u00e4 asiakas maksaa matkan taksikortilla, tilaajan laskutusta koskevan sopimuskohdan ja tarjouspyynn\u00f6n v\u00e4lill\u00e4 on ristiriita. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 on katsottu, ett\u00e4 ristiriita tarjousasiakirjoissa on sellainen 125 \u00a7:ss\u00e4 edellytetty todellinen ja perusteltu syy, jonka perusteella hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on oikeus hankinnan keskeytt\u00e4miseen.\n\nLis\u00e4ksi asiassa voidaan todeta, ett\u00e4 tarjouspyynn\u00f6n liitteen\u00e4 olevan hankintasopimusmallin kohdan 9 mukaan \u201dliikenn\u00f6itsij\u00e4 toimittaa Kaupungille kerran kuukaudessa seuraavan kuukauden 15. p\u00e4iv\u00e4\u00e4n menness\u00e4 j\u00e4lkik\u00e4teen raportin palvelusta. Raportin tulee sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 taksamittarin kuitti jokaisesta ajosta. Kuitista on n\u00e4ht\u00e4v\u00e4 kilometrit (mist\u00e4 \u2013 mihin), kuljetettava henkil\u00f6 (nimi ja syntym\u00e4aika, kuljetusmuoto (paari, py\u00f6r\u00e4tuoli, k\u00e4velev\u00e4)), odotustunnit sek\u00e4 muut mahdolliset avustuslis\u00e4t eriteltyin\u00e4.\u201d\n\nKilpailutuksen mukaisissa kuljetuksissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n Trafin vaatimusten mukaista taksamittaria. Asiakas maksaa kyydin liikenn\u00f6itsij\u00e4lle Taksiliiton taksikortilla. Hankintayksikk\u00f6 saa tarvitsemansa raportit automaattisesti k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4 taksiliiton yll\u00e4pit\u00e4m\u00e4st\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4. Hankinta-asiakirjoissa tarjoajilta on kuitenkin edellytetty lis\u00e4ksi ylim\u00e4\u00e4r\u00e4ist\u00e4 raportointivelvollisuutta, jolle ei p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isen\u00e4 ole tarvetta. Raportoinnista aiheutuu lis\u00e4ty\u00f6t\u00e4, ja tarjoajat ovat olleet velvollisia huomioimaan raportointivelvollisuuden tarjoushinnoissaan. Tarjouspyynt\u00f6 on t\u00e4lt\u00e4 osin ollut virheellinen eik\u00e4 tarjouspyynt\u00f6 ole tuottanut tarkoituksenmukaista lopputulosta. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 oleva virheellisyys on my\u00f6s vaikuttanut palveluiden hinnoitteluun. \n\nTarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 olevia virheellisyyksi\u00e4 ei voida korjata muutoin, kuin keskeytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 hankinta ja j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4ll\u00e4 uusi tarjouskilpailu."
],
"validationState": 2
},
"datePublished": "2019-01-07T16:45:16",
"state": 2,
"tedPublishState": 4,
"tedSubmissionId": "20190107-005486",
"tedPublishRequestSentDate": "2019-01-07T00:00:00",
"tedPublicationInfo": {
"ojs_number": "2019\/S 005-007731",
"no_doc_ojs": "2019\/S 005-007731",
"publication_date": "2019-01-08T10:00:00",
"ted_links": {}
},
"tedValidationErrors": [],
"noticeOjsNumber": "2019\/S 005-007731",
"previousNoticeOjsNumber": "2018\/S 214-490584",
"procedureInformation": {
"procedureType": 1,
"acceleratedProcedure": false,
"justificationForAcceleratedProcedure": [],
"contestType": 0,
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": true,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"justificationForDurationOverFourYears": [],
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false
}
},
"reductionRecourseToReduceNumberOfSolutions": false,
"reserveRightToAwardWithoutNegotiations": false,
"electronicAuctionWillBeUsed": false,
"procurementGovernedByGPA": true,
"disagreeCriteriaForEvaluationOfProjectsPublish": false,
"mainFeaturesAward": [],
"validationState": 2
},
"tenderingInformation": {
"languages": [],
"tendersMustBeValidOption": 0,
"tendersMustBeValidForMonths": 0,
"tenderOpeningConditions": {
"place": [],
"informationAboutAuthorisedPersons": []
},
"estimatedExecutionTimeFrame": {
"type": 3,
"canBeRenewed": false
},
"validationState": 2
},
"attachments": [],
"hasAttachments": false,
"changes": [],
"isCorrigendum": false,
"isMigrated": true,
"isCancelled": false,
"cancelledReason": [],
"isLatest": true,
"language": "FI",
"proceduresForReview": {
"reviewBody": {
"officialName": "Markkinaoikeus",
"postalAddress": {
"streetAddress": "Radanrakentajantie 5",
"postalCode": "00520",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295643300",
"email": "[email protected]",
"mainUrl": "http:\/\/www.oikeus.fi\/markkinaoikeus",
"validationState": 0
},
"reviewProcedure": [],
"validationState": 2
},
"attachmentInformation": {
"description": [],
"links": [],
"validationState": 2
},
"contractAwardsDefence": [],
"annexes": {
"d1": {
"noTenders": false,
"procedureType": 0,
"suppliesManufacturedForResearch": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"designContestAward": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0
}
},
"isPrivateSmallValueProcurement": false,
"dateCreated": "2019-12-31T14:54:31.4631607",
"dateModified": "2020-01-08T22:26:21.1244882"
}