{
"id": 102827,
"procurementProjectId": 71755,
"noticeNumber": "2022-102827",
"reducedTimeLimitsForReceiptOfTenders": false,
"corrigendumAdditionalInformation": [],
"type": 2000,
"legalBasis": "32014L0024",
"project": {
"id": 71755,
"title": "Verkkomaksamisen palvelu (Suomi.fi-maksut)",
"contractType": 2,
"procurementCategory": 1,
"referenceNumber": "VK\/20880\/02.03.02.07\/2021",
"jointProcurement": false,
"procurementLaw": [],
"centralPurchasing": false,
"coPurchasers": [],
"creatorId": "6cef88a4-8687-49f9-a9fc-1479b80ea356",
"validationState": 2,
"organisation": {
"id": "7d2ff086-5e59-477f-2d2f-08d78deb351a",
"information": {
"officialName": "Valtiokonttori",
"nationalRegistrationNumber": "0245440-1",
"department": "",
"nutsCodes": [
"FI"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "S\u00f6rn\u00e4isten rantatie 13",
"postalCode": "00054",
"town": "VALTIOKONTTORI",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295502014",
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "Anne Matilainen",
"mainUrl": "http:\/\/www.valtiokonttori.fi",
"validationState": 0
},
"contractingAuthorityType": 1,
"otherContractingAuthorityType": "",
"contractingType": 0,
"mainActivity": 1,
"otherMainActivity": "",
"mainActivityUtilities": 4,
"validationState": 2,
"dataSource": 0,
"identifierMissing": false,
"whyIdentifierIsMissing": [],
"vhsStatus": 2
},
"state": 1,
"defenceWorks": 0,
"defenceSupplies": 0,
"defenceCategory": {},
"disagreeToPublishNoticeBasedOnDefenceServiceCategory4": false,
"publish": 1,
"agricultureWorks": 0,
"isPrivate": false,
"isConcluded": false,
"tendering": 1,
"dateCreated": "2022-06-03T08:19:40.5418009",
"dateModified": "2022-06-06T08:07:08.8858933"
},
"lotsInfo": {
"divisionLots": false,
"lotsSubmittedFor": 0,
"lotsSubmittedForQuantity": 0,
"lotsMaxAwarded": false,
"lotsMaxAwardedQuantity": 0,
"lotCombinationPossible": false,
"lotCombinationPossibleDescription": [],
"validationState": 2
},
"objectDescriptions": [
{
"mainCpvCode": {
"code": "",
"name": "",
"vocCodes": []
},
"quantityOrScope": [],
"additionalCpvCodes": [
{
"code": "66110000",
"name": "Pankkipalvelut",
"vocCodes": []
}
],
"vehicles": {
"containsVehiclesInCertainCategories": false,
"containsOtherThanExcludedVehicles": false,
"lightPersonalAndCommercialVehicles": {
"numberOfCleanVehicles": 0,
"totalNumberOfVehicles": 0
},
"trucksAboveThreeAndHalfTons": {
"numberOfCleanVehicles": 0,
"totalNumberOfVehicles": 0
},
"busesWithNotAllPassengersSeated": {
"numberOfCleanVehicles": 0,
"totalNumberOfVehicles": 0
}
},
"nutsCodes": [
"FI"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Hankinnan kohteena on Verkkomaksamisen palvelu (Suomi.fi-maksut) sek\u00e4 siihen liittyv\u00e4t tuki-, yll\u00e4pito- ja kehityspalvelut sek\u00e4 muut palveluun liittyv\u00e4t asiantuntijapalvelut.",
"",
"Hankinnan kohteena on Verkkomaksamisen palvelu (Suomi.fi-maksut) palvelu julkiselle hallinnolle. Hankinnan tilaajana, hankintayksikk\u00f6n\u00e4 ja sopijaosapuolena toimii Valtiokonttori, joka vastaa my\u00f6s Suomi.fi-maksut palvelun hallinnasta valtiovarainministeri\u00f6n toimeksiannosta ja lain hallinnon yhteisist\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isen asioinnin tukipalveluista (571\/2016) velvoittamana.",
"",
"Suomi.fi-maksut palvelu on verkkomaksamisen kokoamis- ja hallinnointipalvelu, joka on osa Suomi.fi-palvelukokonaisuutta. Suomi.fi-maksut palvelu on lakis\u00e4\u00e4teinen palvelu, jonka k\u00e4ytt\u00f6velvollisuudesta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n laissa hallinnon yhteisist\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isen asioinnin tukipalveluista (571\/2016). Suomi.fi-maksut palvelu tarjoaa julkishallinnon organisaatioille (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 \"Asiakas\") yhten\u00e4isen verkkomaksamisen palvelukokonaisuuden ja j\u00e4rjestelm\u00e4ratkaisun s\u00e4hk\u00f6isen asioinnin tueksi.",
"",
"Hankintaa on kuvattu tarkemmin tarjouspyynn\u00f6n liitteiss\u00e4.",
"",
"Sopimus on m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisena voimassa viisi vuotta, jonka j\u00e4lkeen se jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kuitenkin siten, ett\u00e4 se p\u00e4\u00e4ttyy viimeist\u00e4\u00e4n kahdeksan vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta. Katso tarkemmin sopimusehdot."
],
"disagreeAwardCriteriaToBePublished": false,
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 0,
"qualityCriteria": [],
"costCriteria": [],
"priceCriterion": {},
"criterion": [
""
],
"criteriaStatedInProcurementDocuments": false
},
"estimatedValue": {
"type": 0,
"currency": "EUR",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"timeFrame": {
"type": 2,
"months": 60,
"beginDate": "2021-10-28T00:00:00",
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionsDescription": [],
"optionType": 0
},
"tendersMustBePresentedAsElectronicCatalogs": false,
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false,
"projectIdentification": []
},
"additionalInformation": [],
"awardContract": {
"contractAwarded": 1,
"noAwardedContract": {
"failureReason": 0,
"originalNoticeSentVia": 0,
"originalEsender": {
"login": "",
"customerLogin": "",
"tedNoDocExt": ""
},
"originalNoticeSentViaOther": ""
},
"awardedContracts": [
{
"conclusionDate": "2021-10-28T00:00:00",
"contractNumber": "2022-102827-001-001",
"contractTitle": "Verkkomaksamisen palvelu (Suomi.fi-maksut)",
"numberOfTenders": {
"disagreeTenderInformationToBePublished": false,
"total": 0
},
"disagreeContractorInformationToBePublished": false,
"contractors": [
{
"officialName": "Paytrail Oyj",
"nationalRegistrationNumber": "2122839-7",
"nutsCodes": [
"FI"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Lutakonaukio 7",
"postalCode": "40100",
"town": "Jyv\u00e4skyl\u00e4",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "",
"email": "",
"mainUrl": "",
"isSmallMediumEnterprise": true,
"validationState": 0
}
],
"initialEstimatedValueOfContract": {
"currency": ""
},
"finalTotalValue": {
"type": 1,
"value": 18000000,
"currency": "EUR",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"likelyToBeSubcontracted": false,
"valueOfSubcontract": {
"currency": ""
},
"subcontractingDescription": [],
"exAnteSubcontracting": {
"allOrCertainSubcontractsWillBeAwarded": false,
"shareOfContractWillBeSubcontracted": false
},
"pricePaidForBargainPurchases": {
"currency": ""
},
"notPublicFields": {
"communityOrigin": false,
"nonCommunityOrigin": false,
"countries": [],
"awardedToTendererWithVariant": false,
"abnormallyLowTendersExcluded": false
},
"concessionRevenue": {
"currency": ""
},
"pricesAndPayments": {
"currency": ""
},
"concessionValueAdditionalInformation": []
}
]
},
"qualificationSystemDuration": {
"type": 0,
"renewal": false,
"necessaryFormalities": []
},
"validationState": 2
}
],
"communicationInformation": {
"procurementDocumentsAvailable": 0,
"procurementDocumentsUrl": "",
"additionalInformation": 0,
"additionalInformationAddress": {
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {},
"validationState": 0
},
"otherAddressForProcurementDocuments": {
"officialName": "",
"nationalRegistrationNumber": "",
"department": "",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "",
"postalCode": "",
"town": "",
"country": ""
},
"telephoneNumber": "",
"email": "",
"contactPerson": "",
"mainUrl": "",
"validationState": 0
},
"sendTendersOption": 0,
"addressToSendTenders": {
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {},
"validationState": 0
},
"electronicCommunicationRequiresSpecialTools": false,
"electronicCommunicationInfoUrl": "",
"documentsEntirelyInHilma": false,
"specsAndAdditionalDocuments": 0,
"specsAndAdditionalDocumentsAddress": {
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {},
"validationState": 0
},
"electronicAccess": "",
"validationState": 2
},
"contactPerson": {
"name": "Valtiokonttori",
"email": "[email protected]",
"phone": ""
},
"procurementObject": {
"shortDescription": [],
"estimatedValue": {
"type": 0,
"currency": "EUR",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"estimatedValueCalculationMethod": [],
"mainCpvCode": {
"code": "66115000",
"name": "Kansainv\u00e4liset maksupalvelut",
"vocCodes": []
},
"totalValue": {
"type": 0,
"currency": "",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"defence": {
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"nutsCodes": [],
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"justificationForDurationOverFourYears": [],
"justificationForDurationOverSevenYears": [],
"justificationForDurationOverEightYears": [],
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0,
"currency": "",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"frequencyAndValue": []
},
"additionalCpvCodes": [],
"subcontract": {
"tendererHasToIndicateShare": false,
"tendererHasToIndicateChange": false,
"caMayOblige": false,
"successfulTenderer": false,
"successfulTendererToSpecify": false
},
"optionsAndVariants": {
"variantsWillBeAccepted": false,
"partialOffersWillBeAccepted": false,
"options": false,
"optionsDescription": [],
"optionType": 0
},
"totalQuantityOrScope": {
"type": 0,
"currency": "",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"totalQuantity": [],
"renewals": {
"canBeRenewed": false,
"amount": {
"type": 0
},
"subsequentContract": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
}
},
"timeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"additionalInformation": []
},
"validationState": 2
},
"conditionsInformation": {
"professionalSuitabilityRequirements": [],
"economicCriteriaToParticipate": false,
"economicCriteriaDescription": [],
"economicRequiredStandards": [],
"technicalCriteriaToParticipate": false,
"technicalCriteriaDescription": [],
"technicalRequiredStandards": [],
"rulesForParticipation": [],
"restrictedToShelteredWorkshop": false,
"restrictedToShelteredProgram": false,
"reservedOrganisationServiceMission": false,
"depositsRequired": [],
"financingConditions": [],
"legalFormTaken": [],
"qualificationSystemConditions": [],
"ciriteriaForTheSelectionOfParticipants": [],
"executionOfServiceIsReservedForProfession": false,
"referenceToRelevantLawRegulationOrProvision": [],
"participationIsReservedForProfession": false,
"indicateProfession": [],
"contractPerformanceConditions": [],
"obligationToIndicateNamesAndProfessionalQualifications": false,
"validationState": 0
},
"conditionsInformationDefence": {
"depositsRequired": [],
"financingConditions": [],
"legalFormTaken": [],
"otherParticularConditions": [],
"personalSituationOfEconomicOperators": [],
"personalSituationOfSubcontractors": [],
"economicCriteriaOfEconomicOperators": [],
"economicCriteriaOfEconomicOperatorsMinimum": [],
"economicCriteriaOfSubcontractors": [],
"economicCriteriaOfSubcontractorsMinimum": [],
"technicalCriteriaOfEconomicOperators": [],
"technicalCriteriaOfEconomicOperatorsMinimum": [],
"technicalCriteriaOfSubcontractors": [],
"technicalCriteriaOfSubcontractorsMinimum": [],
"restrictedToShelteredWorkshops": false,
"restrictedToShelteredProgrammes": false,
"restrictedToParticularProfession": false,
"restrictedToParticularProfessionLaw": [],
"staffResponsibleForExecution": false,
"validationState": 0
},
"conditionsInformationNational": {
"participantSuitabilityCriteria": [],
"requiredCertifications": [],
"additionalInformation": [],
"validationState": 0,
"reservedForShelteredWorkshopOrProgram": false
},
"complementaryInformation": {
"isRecurringProcurement": false,
"estimatedTimingForFurtherNoticePublish": [],
"electronicOrderingUsed": false,
"electronicInvoicingUsed": false,
"electronicPaymentUsed": false,
"additionalInformation": [
"Sopimuksen tarkistettu kokonaishinta ennen muutoksia on j\u00e4lki-ilmoituksessa ilmoitettu Palvelusopimuksen enimm\u00e4isarvo koko sopimuskaudelle. J\u00e4lki-ilmoituksessa todettiin, ett\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ilmoitetun mukaisesti hankinnan ennakoitu arvo sopimuskaudella on 10 - 18 miljoonaa euroa. Sopimuksen kokonaisarvo muutosten j\u00e4lkeen on tarkistettu Palvelusopimuksen enimm\u00e4isarvo muutoksen j\u00e4lkeen. "
],
"defence": {
"euFunds": {
"procurementRelatedToEuProgram": false,
"projectIdentification": []
},
"taxLegislationUrl": "",
"taxLegislationInfoProvided": false,
"taxLegislation": {
"officialName": "",
"nationalRegistrationNumber": "",
"department": "",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "",
"postalCode": "",
"town": "",
"country": ""
},
"telephoneNumber": "",
"email": "",
"contactPerson": "",
"mainUrl": "",
"validationState": 0
},
"environmentalProtectionUrl": "",
"environmentalProtectionInfoProvided": false,
"environmentalProtection": {
"officialName": "",
"nationalRegistrationNumber": "",
"department": "",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "",
"postalCode": "",
"town": "",
"country": ""
},
"telephoneNumber": "",
"email": "",
"contactPerson": "",
"mainUrl": "",
"validationState": 0
},
"employmentProtectionUrl": "",
"employmentProtectionInfoProvided": false,
"employmentProtection": {
"officialName": "",
"nationalRegistrationNumber": "",
"department": "",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "",
"postalCode": "",
"town": "",
"country": ""
},
"telephoneNumber": "",
"email": "",
"contactPerson": "",
"mainUrl": "",
"validationState": 0
}
},
"validationState": 2
},
"datePublished": "2022-07-01T11:40:02.8135585",
"state": 2,
"tedPublishState": 4,
"tedSubmissionId": "20220629-006190",
"tedPublishRequestSentDate": "2022-06-29T11:37:06",
"tedPublicationInfo": {
"ojs_number": "126",
"no_doc_ojs": "2022\/S 126-359631",
"publication_date": "2022-07-04T07:00:00",
"ted_links": {
"fi": "http:\/\/ted.europa.eu\/udl?uri=TED:NOTICE:359631-2022:TEXT:FI:HTML"
}
},
"tedValidationErrors": [
{
"type": "TECH",
"items": [
{
"name": "T001",
"valid": true,
"message": "XML file is valid against XSD."
},
{
"name": "T002",
"valid": true,
"message": "Metadata could be retrieved from the XML file."
},
{
"name": "T003",
"valid": true,
"message": "Unique key is active."
}
]
},
{
"type": "VALIDATION_RULES",
"items": []
}
],
"noticeOjsNumber": "2022\/S 126-359631",
"previousNoticeOjsNumber": "2021\/S 240-632555",
"procedureInformation": {
"procedureType": 0,
"acceleratedProcedure": false,
"justificationForAcceleratedProcedure": [],
"contestType": 0,
"contestParticipants": {
"type": 0,
"currency": "",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"frameworkAgreement": {
"includesFrameworkAgreement": false,
"includesConclusionOfFrameworkAgreement": false,
"frameworkAgreementType": 0,
"frameworkEnvisagedType": 0,
"includesDynamicPurchasingSystem": false,
"dynamicPurchasingSystemInvolvesAdditionalPurchasers": false,
"justificationForDurationOverFourYears": [],
"justificationForDurationOverSevenYears": [],
"justificationForDurationOverEightYears": [],
"dynamicPurchasingSystemWasTerminated": false,
"estimatedTotalValue": {
"type": 0,
"currency": "",
"disagreeToBePublished": false,
"doesNotExceedNationalThreshold": false
},
"duration": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"frequencyAndValue": []
},
"reductionRecourseToReduceNumberOfSolutions": false,
"reserveRightToAwardWithoutNegotiations": false,
"electronicAuctionWillBeUsed": false,
"additionalInformationAboutElectronicAuction": [],
"namesOfParticipantsAlreadySelected": [],
"procurementGovernedByGPA": false,
"criteriaForEvaluationOfProjects": [],
"disagreeCriteriaForEvaluationOfProjectsPublish": false,
"urlNationalProcedure": "",
"mainFeaturesAward": [],
"defence": {
"candidateNumberRestrictions": {
"envisagedNumber": 0,
"envisagedMinimumNumber": 0,
"envisagedMaximumNumber": 0,
"objectiveCriteriaForChoosing": [],
"selected": 0
},
"awardCriteria": {
"criterionTypes": 0,
"economicCriteriaTypes": 0,
"criteria": []
}
},
"national": {
"otherProcedure": [],
"additionalProcedureInformation": [],
"transparencyType": 0,
"limitedNumberOfParticipants": false,
"numberOfParticipants": 0,
"selectionCriteria": []
},
"validationState": 0
},
"tenderingInformation": {
"languages": [],
"tendersMustBeValidOption": 0,
"tenderOpeningConditions": {
"place": [],
"informationAboutAuthorisedPersons": []
},
"defence": {
"previousPublicationExists": false,
"previousPriorInformationNoticeOjsNumber": {
"number": ""
},
"hasPreviousContractNoticeOjsNumber": false,
"previousContractNoticeOjsNumber": {
"number": ""
},
"hasPreviousExAnteOjsNumber": false,
"previousExAnteOjsNumber": {
"number": ""
},
"payableDocuments": false,
"documentPrice": {
"currency": ""
},
"paymentTermsAndMethods": [],
"languageType": 0,
"languages": [],
"otherLanguage": false,
"otherLanguages": ""
},
"estimatedExecutionTimeFrame": {
"type": 0,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"validationState": 0
},
"rewardsAndJury": {
"prizeAwarded": false,
"numberAndValueOfPrizes": [],
"detailsOfPayments": [],
"serviceContractAwardedToWinner": false,
"decisionOfTheJuryIsBinding": false,
"namesOfSelectedMembersOfJury": [],
"validationState": 0
},
"resultsOfContest": {
"contestWasTerminated": false,
"noPrizeType": 0,
"originalNoticeSentVia": 0,
"originalEsender": {
"login": "",
"customerLogin": "",
"tedNoDocExt": ""
},
"originalNoticeSentViaOther": "",
"participantsContemplated": 0,
"participantsSme": 0,
"participantsForeign": 0,
"disagreeParticipantCountPublish": false,
"winners": [],
"disagreeWinnersPublish": false,
"valueOfPrize": {
"currency": ""
},
"disagreeValuePublish": false,
"validationState": 0
},
"tedNoDocExt": "2022-102827",
"attachments": [],
"hasAttachments": false,
"changes": [],
"isCorrigendum": false,
"isMigrated": false,
"isCancelled": false,
"isContractAwardCancellationNotice": false,
"cancelledReason": [],
"isLatest": true,
"language": "FI",
"proceduresForReview": {
"reviewBody": {
"officialName": "Markkinaoikeus",
"nationalRegistrationNumber": "",
"department": "",
"nutsCodes": [],
"postalAddress": {
"streetAddress": "S\u00f6rn\u00e4istenkatu 1",
"postalCode": "00580",
"town": "Helsinki",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "+358 295643300",
"email": "[email protected]",
"contactPerson": "",
"mainUrl": "http:\/\/www.oikeus.fi\/markkinaoikeus",
"validationState": 0
},
"reviewProcedure": [
"Julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain (1397\/2016, j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 hankintalaki) 147 \u00a7:n 4 momentin mukaan jos hankintayksikk\u00f6 on toimittanut julkaistavaksi [hankintalain] 58 \u00a7:n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdess\u00e4, valitus on teht\u00e4v\u00e4 14 p\u00e4iv\u00e4n kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta."
],
"validationState": 2
},
"attachmentInformation": {
"description": [],
"links": [],
"validationState": 2
},
"modifications": {
"mainCpvCode": {
"code": "66115000",
"name": "Kansainv\u00e4liset maksupalvelut",
"vocCodes": []
},
"additionalCpvCodes": [
{
"code": "66110000",
"name": "Pankkipalvelut",
"vocCodes": []
}
],
"nutsCodes": [
"FI"
],
"mainsiteplaceWorksDelivery": [],
"descrProcurement": [
"Hankinnan kohteena on Verkkomaksamisen palvelu (Suomi.fi-maksut) sek\u00e4 siihen liittyv\u00e4t tuki-, yll\u00e4pito- ja kehityspalvelut sek\u00e4 muut palveluun liittyv\u00e4t asiantuntijapalvelut.",
"",
"Hankinnan kohteena on Verkkomaksamisen palvelu (Suomi.fi-maksut) palvelu julkiselle hallinnolle. Hankinnan tilaajana, hankintayksikk\u00f6n\u00e4 ja sopijaosapuolena toimii Valtiokonttori, joka vastaa my\u00f6s Suomi.fi-maksut palvelun hallinnasta valtiovarainministeri\u00f6n toimeksiannosta ja lain hallinnon yhteisist\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isen asioinnin tukipalveluista (571\/2016) velvoittamana.",
"",
"Suomi.fi-maksut palvelu on verkkomaksamisen kokoamis- ja hallinnointipalvelu, joka on osa Suomi.fi-palvelukokonaisuutta. Suomi.fi-maksut palvelu on lakis\u00e4\u00e4teinen palvelu, jonka k\u00e4ytt\u00f6velvollisuudesta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n laissa hallinnon yhteisist\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isen asioinnin tukipalveluista (571\/2016). Suomi.fi-maksut palvelu tarjoaa julkishallinnon organisaatioille (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 \"Asiakas\") yhten\u00e4isen verkkomaksamisen palvelukokonaisuuden ja j\u00e4rjestelm\u00e4ratkaisun s\u00e4hk\u00f6isen asioinnin tueksi.",
"",
"Hankintaa on kuvattu tarkemmin tarjouspyynn\u00f6n liitteiss\u00e4.",
"",
"Sopimus on m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisena voimassa viisi vuotta, jonka j\u00e4lkeen se jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kuitenkin siten, ett\u00e4 se p\u00e4\u00e4ttyy viimeist\u00e4\u00e4n kahdeksan vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta. Katso tarkemmin sopimusehdot."
],
"timeFrame": {
"type": 2,
"months": 60,
"canBeRenewed": false,
"renewalDescription": []
},
"justificationForDurationOverFourYears": [
"Kyseess\u00e4 ei ole puitej\u00e4rjestely. ",
"",
"Sopimus on m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisena voimassa viisi vuotta, jonka j\u00e4lkeen se jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kuitenkin siten, ett\u00e4 se p\u00e4\u00e4ttyy viimeist\u00e4\u00e4n kahdeksan vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta. "
],
"justificationForDurationOverEightYears": [],
"totalValue": {
"value": 18000000,
"currency": "EUR"
},
"awardedToGroupOfEconomicOperators": false,
"contractors": [
{
"officialName": "Paytrail Oyj",
"nationalRegistrationNumber": "2122839-7",
"nutsCodes": [
"FI"
],
"postalAddress": {
"streetAddress": "Lutakonaukio 7",
"postalCode": "40100",
"town": "Jyv\u00e4skyl\u00e4",
"country": "FI"
},
"telephoneNumber": "",
"email": "",
"mainUrl": "",
"isSmallMediumEnterprise": true,
"validationState": 0
}
],
"description": [
"Valtiokonttori (\u201dVK\u201d tai \"Tilaaja\") on tehnyt Paytrail Oyj:n (\u201dToimittaja\u201d) kanssa verkkomaksamisen palvelua koskevan hankintasopimuksen (\u201dPalvelusopimus\u201d) 28.10.2021.",
"",
"Palvelusopimuksen kokonaisarvo oli j\u00e4lki-ilmoituksessa ilmoitetun mukaisesti 18 000 000 euroa. J\u00e4lki-ilmoituksessa todetun mukaisesti kyseess\u00e4 oleva arvo oli Palvelusopimuksen arvioitu enimm\u00e4isarvo koko sopimuskaudelle. J\u00e4lki-ilmoituksessa todettiin lis\u00e4ksi, ett\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ilmoitetun mukaisesti hankinnan ennakoitu arvo sopimuskaudella on 10 - 18 miljoonaa euroa. Sopimus on m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisena voimassa viisi vuotta, jonka j\u00e4lkeen se jatkuu toistaiseksi voimassa olevana kuitenkin siten, ett\u00e4 se p\u00e4\u00e4ttyy viimeist\u00e4\u00e4n kahdeksan vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta.",
"",
"Palvelusopimus perustuu VK:n 13.8.2021 julkaisemaan verkkomaksamisen palvelua koskevaan hankintailmoitukseen ja tarjouspyynt\u00f6\u00f6n. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 tarjoajia pyydettiin hinnoittelemaan muun ohella suoran rajapintasopimuksen verkkopankkimaksut, perinteinen (esim. Verohallinto) ja suoran rajapintasopimuksen verkkopankkimaksut, PSD2 (esim. Verohallinto). ",
"",
"Palvelusopimuksessa tarkoitetun verkkomaksamisen palvelun k\u00e4ytt\u00f6\u00f6noton aikana on k\u00e4ynyt ilmi, ett\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ei ollut yksiselitteisesti kuvattu, mit\u00e4 tarkoitetaan suoran rajapintasopimuksen verkkopankkimaksuilla, PSD2 (esim. Verohallinto). ",
"",
"Palvelusopimuksen kohdassa 2 Suora rajapintasopimus m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n seuraavasti:",
"",
"\"Suora rajapintasopimus tarkoittaa Asiakkaan tai Tilaajan suoraan maksutavan palveluntarjoajan kanssa tekem\u00e4\u00e4 maksutapaa koskevaa sopimusta tilanteessa, jossa Asiakas tai Tilaaja haluaa hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 omia kahdenv\u00e4lisi\u00e4 sopimuksiaan maksutavan palveluntarjoajan kanssa (esimerkiksi Verohallinnon veronkanto lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6st\u00e4 johtuvista syist\u00e4). Suorissa rajapintasopimuksissa tilitykset Asiakkaalle tulevat suoraan maksutavan palveluntarjoajalta eiv\u00e4tk\u00e4 Toimittajalta, Toimittaja toimii ainoastaan maksujen v\u00e4litt\u00e4j\u00e4n\u00e4.\"",
"",
"Palvelusopimuksen liitteen 1 Hankinnan kohteen kuvaus kohdassa 3.3 todettiin lis\u00e4ksi seuraavasti:",
"",
"\"Kun halutaan hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 omia kahdenv\u00e4lisi\u00e4 sopimuksia, niin silloin maksupalvelua k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n vain rajapintana (ns. Suora rajapintasopimus). Suorissa sopimuksissa ja Suorissa rajapintasopimuksissa tilitykset Asiakkaalle tulevat suoraan palveluntarjoajalta eiv\u00e4tk\u00e4 Toimittajalta.\"",
"",
"VK:n laatimasta Palvelusopimuksesta ja sen liitteen\u00e4 1 olleesta Hankinnan kohteen kuvauksesta voitiin tulkita, ett\u00e4 suorilla rajapintasopimuksilla toteutettavan PSD2-rajapinnan mukaisella verkkopankkimaksulla tarkoitetaan maksutapaa, jonka osalta Asiakas tai Tilaaja haluaa hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 omia kahdenv\u00e4lisi\u00e4 sopimuksiaan maksutavan palveluntarjoajan kanssa (esimerkiksi Verohallinnon veronkanto). T\u00e4ll\u00f6in Tarjouspyynn\u00f6n mukaista palvelua k\u00e4ytett\u00e4isiin vain rajapintana (ns. Suora rajapintasopimus).",
"",
"Tarjouspyynt\u00f6\u00f6n ja Palvelusopimukseen kirjattu suorien rajapintasopimusten kuvaus, jossa asiakas tai Tilaaja haluaa hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 omia kahdenv\u00e4lisi\u00e4 sopimuksiaan maksutavan palveluntarjoajan kanssa, oli kuvaus verkkopankkimaksamisesta perinteisill\u00e4 rajapinnoilla. T\u00e4t\u00e4 rajausta pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n perinteisen rajapinnan verkkopankkimaksuihin ei kuitenkaan lukenut Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4. Kyseinen tarjouspyynn\u00f6n kuvaus ei ole yhteensopiva PSD2-rajapinnan kautta teht\u00e4viin verkkopankkimaksuihin, sill\u00e4 PSD2-rajapinnan kautta teht\u00e4v\u00e4t verkkopankkimaksut eiv\u00e4t tosiasiassa edellyt\u00e4 suoraa sopimusta Tilaajan\/Asiakkaan ja maksutavan palveluntarjoajan v\u00e4lill\u00e4. Kun Palvelusopimuksessa nimenomaan todettiin, ett\u00e4 maksupalvelua k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n vain rajapintana, saattoi Toimittaja tulkita, ett\u00e4 verkkopankkimaksun k\u00e4ynnist\u00e4misest\u00e4 huolehtii joku muu kuin Toimittaja.",
"",
"Edell\u00e4 kuvatun ep\u00e4selvyyden vuoksi Toimittaja ei ole hinnoitellut suoran rajapintasopimuksen verkkopankkimaksuja, PSD2 (esim. Verohallinto) siten, ett\u00e4 verkkomaksamisen palvelu toimisi, kuten VK:n tavoitteena oli t\u00e4m\u00e4n toiminnallisuuden osalta.",
"",
"N\u00e4in ollen VK:n on tarpeen hankkia Toimittajalta lis\u00e4hankintana my\u00f6s verkkopankkimaksujen k\u00e4ynnist\u00e4misen toiminnallisuus niihin verkkopankkimaksuihin, joissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n PSD2-rajapintaa ja tilitykset tulevat suoraan asiakkaalle.",
"",
"Sopimusmuutoksen sis\u00e4lt\u00f6n\u00e4 on lis\u00e4hankinta verkkopankkimaksujen k\u00e4ynnist\u00e4misen toiminnallisuudesta PSD2-rajapinnalla toteutettaville verkkopankkimaksuille, jotka tilitet\u00e4\u00e4n suoraan Asiakkaalle.",
"",
"Sopimusmuutoksella Palvelusopimuksen liitteeseen 3 lis\u00e4t\u00e4\u00e4n edell\u00e4 tarkoitettua koskeva hintarivi. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 arvioidun palveluiden k\u00e4yt\u00f6n perusteella laskettuna lis\u00e4hankinnan kokonaisarvo on arviolta enint\u00e4\u00e4n 400 000 euroa. ",
"",
"T\u00e4ss\u00e4 sopimusmuutosilmoituksessa tarkoitetun lis\u00e4hankinnan ja sit\u00e4 koskevan sopimusmuutoksen tekeminen edellytt\u00e4\u00e4 erillisen sopimusmuutosta koskevan asiakirjan allekirjoittamista. Sopimusmuutos tehd\u00e4\u00e4n aikaisintaan, kun 14 p\u00e4iv\u00e4\u00e4 on kulunut siit\u00e4, kun VK on toimittanut julkaistavaksi t\u00e4m\u00e4n sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdess\u00e4.",
"",
"VK varaa oikeuden siihen, ett\u00e4 se ei tee lainkaan t\u00e4ss\u00e4 sopimusmuutosilmoituksessa tarkoitettua sopimusmuutosta Palvelusopimukseen."
],
"reason": 1,
"reasonDescriptionEconomic": [
"Julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain (1397\/2016, j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 \u201dhankintalaki\u201d) 136 \u00a7:n 1 momentin mukaan hankintasopimusta tai puitej\u00e4rjestely\u00e4 ei saa EU-kynnysarvot ylitt\u00e4viss\u00e4 hankinnoissa tai kansalliset kynnysarvot ylitt\u00e4viss\u00e4 liitteen E mukaisissa palveluhankinnoissa taikka k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksissa olennaisesti muuttaa sopimuskauden aikana ilman t\u00e4m\u00e4n lain mukaista uutta hankintamenettely\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 1 momentissa on lis\u00e4ksi lueteltu tilanteita, joissa sopimusmuutosta pidet\u00e4\u00e4n ainakin olennaisena. ",
"",
"Hankintalain 136 \u00a7:n 2 momentin 2 kohdan mukaan sen est\u00e4m\u00e4tt\u00e4, mit\u00e4 [hankintalain 136 \u00a7:n] 1 momentissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, hankintasopimukseen ja puitej\u00e4rjestelyyn voidaan tehd\u00e4 muutos ilman uutta hankintamenettely\u00e4, jos alkuper\u00e4isen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lis\u00e4t\u00f6it\u00e4 tai -palveluja taikka ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 tavarantoimituksia, jotka eiv\u00e4t sis\u00e4ltyneet alkuper\u00e4iseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisist\u00e4 syist\u00e4 ja aiheuttaisi merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 haittaa tai kustannusten merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isyytt\u00e4 hankintayksik\u00f6lle. ",
"",
"Hankintalain 136 \u00a7:n 3 momentin mukaan [hankintalain 136 \u00a7:n] 2 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo ei saa olla enemm\u00e4n kuin 50 prosenttia alkuper\u00e4isen sopimuksen arvosta.",
"",
"Sopimusmuutoksen sis\u00e4lt\u00f6n\u00e4 on lis\u00e4hankinta, jolla VK hankkii Toimittajalta niiden PSD2-rajapinnalla toteutettavien verkkopankkimaksujen k\u00e4ynnist\u00e4misen toiminnallisuuden, jotka tilitet\u00e4\u00e4n suoraan Asiakkaalle. Kyseess\u00e4 oleva toiminnallisuus ei yksiselitteisesti sis\u00e4ltynyt alkuper\u00e4iseen Palvelusopimukseen. ",
"",
"Hankinnan tekeminen muulta palveluntuottajalta kuin Toimittajalta ei olisi mahdollista, koska siit\u00e4 aiheutuisi seuraavia merkitt\u00e4vi\u00e4 taloudellisia ja teknisi\u00e4 haasteita palvelulle:",
"",
"-\tvastuurajojen ep\u00e4selvyytt\u00e4",
"-\triski\u00e4 maksuv\u00e4lityksen toimivuudelle kokonaisuudessaan ja varsinkin poikkeustilanteissa (maksun viiv\u00e4styminen\/ep\u00e4onnistuminen) ",
"-\tylim\u00e4\u00e4r\u00e4ist\u00e4 ja monimutkaista sopimista",
"-\tlis\u00e4integraatioita ja\/tai tarpeetonta kahden toimijan v\u00e4list\u00e4 toimintaa",
"-\tp\u00e4\u00e4llekk\u00e4isi\u00e4 toimintoja ja monimutkainen toimintamalli, jossa ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 riskej\u00e4 kaikille j\u00e4rjestelyss\u00e4 mukana oleville toimijoille ja kokonaisuudelle",
"-\tp\u00e4\u00e4llekk\u00e4isi\u00e4 kustannuksia maksujenv\u00e4lityksess\u00e4 ja palvelunhallinnassa.",
"",
"Toisen palveluntuottajan k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 verkkopankkimaksujen k\u00e4ynnist\u00e4miseen aiheutuisi VK:lle ja Asiakkaille merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 haittaa ja kustannusten merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isyytt\u00e4. Se olisi toimintamallina monimutkainen, ep\u00e4tavanomainen ja aiheuttaisi ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 riskej\u00e4 toimijoille, mik\u00e4 tulisi heijastumaan molempien toimijoiden hinnoitteluun yhden toimijan mallia korkeampina kustannuksina. VK:n tietojen mukaan vastaavia toteutuksia, jossa tilaaja olisi hankkinut kyseess\u00e4 olevan kokonaisuuden kahdelta eri toimijalta, ei ole tehty.",
"",
"Lis\u00e4ksi kyseess\u00e4 olevien valtiolle kriittisiin tuloihin liittyvien toimintojen jakaminen kahden eri toimittajan toteutukseksi aiheuttaisi kohtuuttoman riskin valtion maksuliikkeen h\u00e4iri\u00f6tt\u00f6m\u00e4lle toiminnalle. ",
"",
"Sopimuskumppanin vaihtamisesta ja sen seurauksena kahden palveluntuottajan k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 kunkin yksitt\u00e4isen suoraan Asiakkaalle tilitett\u00e4v\u00e4n PSD2-verkkopankkimaksun v\u00e4litt\u00e4misess\u00e4 aiheutuisi edell\u00e4 esitetyin tavoin merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 haittaa ja kustannusten merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isyytt\u00e4 VK:lle ja sen Asiakkaille, eik\u00e4 se ole mahdollista taloudellisista ja teknisist\u00e4 syist\u00e4.",
"",
"Yll\u00e4 mainituista taloudellisista ja teknisist\u00e4 syist\u00e4 VK hankkii lis\u00e4palveluna alkuper\u00e4iselt\u00e4 sopimuskumppanilta tarjouspyynn\u00f6st\u00e4 ja Palvelusopimuksesta puuttuvan osuuden verkkopankkimaksamisesta PSD2-rajapinnalla niille Asiakkaille, joita Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 oli tarkoitettu suorissa sopimuksissa (esim. Verohallinto) ja joiden tilitys tulee suorittaa suoraan Asiakkaan pankkitilille. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 arvioidun palveluiden k\u00e4yt\u00f6n perusteella laskettuna lis\u00e4hankinnan kokonaisarvo on arviolta enint\u00e4\u00e4n 400 000 euroa, joka on enint\u00e4\u00e4n 2,2 % hankinnan j\u00e4lki-ilmoituksessa ilmoitetusta kokonaisarvosta. N\u00e4in ollen arvo j\u00e4\u00e4 alle 50 prosenttiin alkuper\u00e4isen sopimuksen arvosta.",
"",
"Edell\u00e4 mainituilla perusteilla VK katsoo, ett\u00e4 sopimusmuutoksessa on kysymys hankintalain 136 \u00a7:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetusta tilanteesta, jossa hankintayksikk\u00f6 voi tehd\u00e4 sopimusmuutoksen ilman uutta hankintamenettely\u00e4."
],
"reasonDescriptionCircumstances": [],
"increaseBeforeModifications": {
"value": 18000000,
"currency": "EUR"
},
"increaseAfterModifications": {
"value": 18400000,
"currency": "EUR"
},
"validationState": 2
},
"contractAwardsDefence": [],
"hilmaStatistics": {
"validationState": 0
},
"annexes": {
"d1": {
"noTenders": false,
"procedureType": 0,
"suppliesManufacturedForResearch": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"designContestAward": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0,
"justification": []
},
"d2": {
"noTenders": false,
"pureResearch": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"designContestAward": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0,
"bargainPurchase": false,
"justification": []
},
"d3": {
"noTenders": false,
"procedureType": 0,
"otherServices": false,
"productsManufacturedForResearch": false,
"allTenders": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"crisisUrgency": false,
"extremeUrgency": false,
"additionalDeliveries": false,
"repetitionExisting": false,
"commodityMarket": false,
"advantageousTerms": false,
"advantageousPurchaseReason": 0,
"maritimeService": false,
"otherJustification": 0,
"justification": []
},
"d4": {
"noTenders": false,
"providedByOnlyParticularOperator": false,
"reasonForNoCompetition": 0,
"justification": []
},
"directNational": {
"purchaseType": 0,
"justification": []
}
},
"isPrivateSmallValueProcurement": false,
"espdRequestReferences": [],
"hilmaSubmissionDate": "2022-06-29T11:36:36.3842522",
"dateCreated": "2022-06-06T08:07:23.6881367",
"dateModified": "2022-07-04T07:00:03.0983117"
}